तथ्य स्वयं बोलते हैं- गोधरा और उसके बाद- न्यायमूर्ति डीएस तेवतिया, डॉ. जेसी बत्रा, डॉ. कृष्ण सिंह आर्य, श्री जवाहर लाल कौल, प्रो. बीके कुठियाला द्वारा एक फील्ड अध्ययन
अंतर्राष्ट्रीय मामले और मानवाधिकार परिषद ए-208, सूरजमल विहार, दिल्ली 110 092. (फोन 2374816, फैक्स 2377653)
प्रस्तावना
अंतर्राष्ट्रीय मामले और मानवाधिकार परिषद गोधरा कांड पर बहुत चिंतित है, जिसमें 26 महिलाओं और 12 बच्चों ( GUJARATRIOTS.COM : वास्तव में यह 25 महिलाएं, 15 बच्चे और 19 पुरुष – कुल 59 हिंदू) सहित 58 तीर्थयात्री मारे गए थे, जब उन्हें लेकर गोधरा रेलवे स्टेशन के पास साबरमती एक्सप्रेस में आग लगा दी गई और उसके बाद सांप्रदायिक हिंसा हुई। इन खूनी घटनाओं ने देश को झकझोर कर रख दिया। जिंदा निर्दोष नागरिकों को जलाना भारतीय मूल्यों और परंपराओं का पूरी तरह से उल्लंघन है और इस प्राचीन सभ्यता के नाम पर एक धब्बा है। यह उन निर्दोष नागरिकों के मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन है जिन्हें बिना किसी गलती के जिंदा भून दिया गया या बेरहमी से मार दिया गया या अपंग बना दिया गया।
गुजरात त्रासदी इतनी गहरी है कि उस पर आंसू नहीं बहाए जा सकते। गुजरात के कई हिस्सों में तीर्थयात्रियों को जिंदा जलाने और निर्दोष नागरिकों की हत्या की साजिश को समझने के लिए गहन और वस्तुनिष्ठ अध्ययन की जरूरत है। इस “मिशन” को पूरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाली दुष्ट शक्तियों की पहचान करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है।
नागरिक समाज को सांप्रदायिक विभाजन को दूर करने के लिए तरीके और साधन विकसित करने की आवश्यकता है जो एक नासूर बन गया है और मानवाधिकारों के लिए एक गंभीर खतरा बन गया है। यह जानना अत्यंत महत्वपूर्ण है कि प्रशासन ने चुनौती का कैसे जवाब दिया और राजनीतिक दलों, सामाजिक संगठनों, बुद्धिजीवियों और मीडिया की क्या भूमिका थी।
इसी संदर्भ में 22 मार्च, 2002 को दिल्ली में हुई परिषद की शासी निकाय की बैठक में गुजरात में सांप्रदायिक संघर्ष का क्षेत्रीय अध्ययन करने के लिए एक टीम भेजने का निर्णय लिया गया।
परिषद के उपाध्यक्ष तथा कलकत्ता और पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालयों के पूर्व मुख्य न्यायाधीश न्यायमूर्ति डी.एस. तेवतिया इस टीम के नेता हैं।
अन्य सदस्य हैं: डॉ. जेसी बत्रा, वरिष्ठ अधिवक्ता, भारत के सर्वोच्च न्यायालय, डॉ. कृष्ण सिंह आर्य, शिक्षाविद्, चंडीगढ़, श्री जवाहर लाल कौल, पूर्व सहायक संपादक, जनसत्ता, दिल्ली, और प्रो. बीके कुठियाला, डीन, मीडिया अध्ययन संकाय, जीजे विश्वविद्यालय हिसार।
टीम 1 अप्रैल को गुजरात के लिए रवाना हुई और 7 अप्रैल 2002 को वापस लौटी।
टीम ने गोधरा और गुजरात के अन्य हिस्सों में हुई भयावह घटनाओं का वैज्ञानिक क्षेत्र अध्ययन किया और साक्षात्कारों और दस्तावेजों के रूप में भारी मात्रा में साक्ष्य एकत्र किए। इसने त्रासदी के कई पहलुओं से निपटने वाली एक व्यापक रिपोर्ट तैयार की है। समय और संसाधनों की कमी के कारण टीम के लिए त्रासदी के हर पहलू को उजागर करना संभव नहीं था। लेकिन इसने सीमित समय और उपलब्ध संसाधनों में शानदार काम किया है। परिषद न्यायमूर्ति तेवतिया और उनकी टीम के अध्ययन करने और एक व्यापक रिपोर्ट तैयार करने के लिए बहुत आभारी है।
परिषद को उम्मीद है कि उसकी मेहनत बेकार नहीं जाएगी और संबंधित अधिकारी, बुद्धिजीवी वर्ग और मीडिया तथा आम नागरिक टीम द्वारा दिए गए निष्कर्षों और सिफारिशों को गंभीरता से लेंगे। रिपोर्ट को ध्यान से पढ़ने से तथ्य को कल्पना से अलग करने और निहित स्वार्थों द्वारा फैलाई गई अफवाहों और झूठी बातों की पहचान करने में मदद मिलेगी। उम्मीद है कि यह रिपोर्ट देश को त्रासदी के पीछे की ताकतों और पक्षपातपूर्ण
विचारों के लिए इसका फायदा उठाने वाले तत्वों के बारे में सही दृष्टिकोण रखने में सक्षम बनाएगी।
परिषद टीम के सदस्यों, गुजरात के हिंदुओं और मुसलमानों के विभिन्न संगठनों के प्रतिनिधियों, घटनाओं का विवरण बताने और साक्ष्य उपलब्ध कराने के लिए आगे आए चिंतित नागरिकों और स्थानीय अधिकारियों के प्रति आभारी है, जिन्होंने यह सुनिश्चित किया कि टीम ने बिना किसी बाधा के अध्ययन पूरा किया।
श्याम खोसला, महासचिव. 26 अप्रैल, 2002
अंतर्वस्तु
एस सं अध्याय पृष्ठ
1. परिचय 1
2. डेटा संग्रहण 5
3. गोधरा कांड 9
4. तथ्य एवं अनुमान 22
5. गुजरात में सांप्रदायिक दंगे 25
6. निष्कर्ष 35
7. अनुशंसाएँ 40
परिचय: वस्तुनिष्ठ विश्लेषणात्मक अध्ययन की आवश्यकता
सत्य की खोज किसी भी बौद्धिक अभ्यास का अंतिम उद्देश्य है। चाहे वह तथ्य-खोज मिशन हो, सामाजिक, राजनीतिक या आर्थिक प्रक्रियाओं का विश्लेषण हो या आध्यात्मिक यात्रा हो, सत्य की इमारत तथ्यों पर ही खड़ी होती है। विज्ञान में नई जानकारी उत्पन्न करने के लिए प्रयोग किए जाते हैं, जो नए सिद्धांतों और सिद्धांतों के प्रतिपादन का आधार बनते हैं। तथ्य पवित्र हो जाते हैं, निष्कर्ष और राय अतीत की जानकारी और एकत्र किए गए नए डेटा से उत्पन्न होनी चाहिए। पिछले डेटा के चयन में, नई जानकारी एकत्र करने की प्रक्रिया में और साथ ही विश्लेषण और निष्कर्ष निकालने की प्रक्रिया में तटस्थता किसी भी वस्तुनिष्ठ बौद्धिक
प्रयास के लिए मौलिक है।
एकध्रुवीय विचार प्रक्रिया
सत्य की खोज के लिए किसी भी अभ्यास को बिना किसी पूर्वाग्रह के शुरू करना होता है। यदि सत्य के खोजकर्ता के पिछले दृष्टिकोण और योग्यताएँ दृष्टि को प्रभावित करती हैं और विश्लेषक सूचना के एक समूह के प्रति अंधा हो जाता है और डेटा के दूसरे सेट को उसके वास्तविक मूल्य से अधिक माना जाता है, तो वस्तुनिष्ठता खो जाती है। शोध में परिकल्पनाएँ बताई जाती हैं और शोधकर्ता की मानसिकता ऐसी होती है जिसमें एकत्रित डेटा के निष्पक्ष विश्लेषण के आधार पर बताई गई परिकल्पना को या तो सही या गलत साबित किया जाता है। यदि शोधकर्ता भावनात्मक या वैचारिक रूप से किसी परिकल्पना को साबित या गलत साबित करने के लिए इच्छुक है, तो गलत व्युत्पत्तियाँ और अनुमान उत्पन्न होंगे।
इस तरह के अभ्यास में सबसे पहले सत्य की बलि चढ़ती है। बौद्धिक ईमानदारी के लिए ऐसे अवलोकन, विश्लेषण और निष्कर्ष की आवश्यकता होती है जो विश्लेषकों के व्यक्तिगत या समूह पूर्वाग्रह और पसंद-नापसंद से मुक्त हों।
दुर्भाग्य से आज के भारत में विचारकों और विश्लेषकों का मुखर, मुखर और प्रभावशाली वर्ग पूर्वानुमानित हो गया है। घटनाओं और प्रक्रियाओं के विश्लेषण का अभ्यास शुरू होने से पहले ही व्यक्तियों, समूहों या संगठनों द्वारा निकाले जाने वाले अनुमानों और निष्कर्षों का लगभग सही पूर्वानुमान लगाना संभव है।
एक समाचार पत्र केवल एक ही दृष्टिकोण का समर्थन और पुष्टि करने वाले संपादकीय और लेख प्रकाशित करेगा।
चर्चा का परिणाम उस टेलीविजन चैनल पर निर्भर करता है जो इसे होस्ट कर रहा है। साधारण पत्रकारिता रिपोर्टिंग के मामले में भी रिपोर्टर की व्यक्तिगत प्रवृत्तियाँ समाचारों में प्रमुखता से दिखाई देती हैं। पूछे गए प्रश्न साक्षात्कारकर्ता के वैचारिक झुकाव को स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं।
इतना कि संविधान के तहत बनाए गए संगठन भी पक्षपातपूर्ण हो जाते हैं और उनके तर्क एक डेटा के प्रति अंधे होते हैं और दूसरे तथ्यों के प्रति अति-संवेदनशील होते हैं। भारतीय विश्लेषकों और टिप्पणीकारों की एकध्रुवीय विचार प्रक्रिया अपवाद के बजाय एक अभ्यास बन गई है।
सत्य की खोज
जब देश की समस्याओं को बुद्धिजीवियों द्वारा गलत तरीके से देखा जाता है तो उसका विश्लेषण यथार्थवादी नहीं हो सकता। समस्याओं का न केवल राजनीतिकरण होता है, बल्कि विश्लेषण भी विश्लेषक की दृष्टि से रंगा होता है। यदि समस्या का निदान गलत है, तो समाधान भी अवास्तविक और गलत दिशा में ही होगा। जब कोई चिकित्सक किसी बीमारी के निदान में गलती करता है, तो वह बीमारी का इलाज करने में विफल हो जाता है और नई समस्याओं को जन्म दे सकता है। आज देश को अपने बुद्धिजीवियों द्वारा बेहतर उपचार की आवश्यकता है। बुद्धिजीवियों का धर्म है कि वे वस्तुनिष्ठ रहें और सत्य और केवल सत्य की खोज करें और उसे बताएं।
यदि हम स्वतंत्रता के बाद देश की उपलब्धियों और असफलताओं पर नजर डालें तो तीन तथ्य स्पष्ट रूप से उभर कर सामने आते हैं।
सबसे पहले, खाद्यान्न की भारी कमी थी और देश को गेहूं का आयात करना पड़ा। यह एक गंभीर चुनौती थी। कृषक समुदाय और वैज्ञानिकों ने शानदार तरीके से इसका सामना किया और अब हमारे सामने प्रचुरता की समस्या है।
दूसरा, जब भी राष्ट्र को किसी बाहरी खतरे का सामना करना पड़ा, हमारे जवानों ने हमारी उम्मीदों पर खरा उतरते हुए अपने जीवन की बाजी लगाकर हमारी सीमाओं की रक्षा की।
हमारे लिए यह गर्व की बात है कि देश की बहुसंख्यक आबादी के जवान और किसान ने देश का नाम रोशन किया है। वैज्ञानिकों ने भी देश को नई ऊंचाइयों पर पहुंचाया है, चाहे वह खेती के तरीकों में नवाचार हो, परमाणु और अंतरिक्ष अनुसंधान हो या सूचना प्रौद्योगिकी हो।
शासक वर्ग की असफलता
तीसरा, अधिकांश मामलों में जब कोई कार्य समाज के शासक वर्ग, जिसमें नौकरशाही और राजनेता शामिल हैं, के समक्ष आता है, तो परिणाम कुप्रबंधन, विफलताएं और धोखे ही होते हैं।
शासक वर्ग किसानों द्वारा उत्पादित विशाल अधिशेष का प्रबंधन करने में विफल रहा। विरोधाभास यह है कि जब लाखों टन गेहूं सड़ रहा है, तो हमारे समाज का एक बड़ा हिस्सा दिन में दो वक्त का भोजन पाने से वंचित है। यह शासक वर्ग पर एक दुखद टिप्पणी है। युद्ध के मैदानों में हमारे जवानों द्वारा हासिल की गई उपलब्धियों को एक के बाद एक सरकारों ने खो दिया।
स्वतंत्रता के पचपन वर्षों के दौरान देश के अधिकांश लोगों ने देश की वृद्धि और विकास में योगदान दिया है, लेकिन राजनीतिक वर्ग, नौकरशाही, बुद्धिजीवियों और मीडिया जैसे अल्पमत ने देश को निराश किया है।
दुखद तथ्य यह है कि भारत एक लोकतांत्रिक राज्य होने के बावजूद, अभिजात वर्ग का एक छोटा सा अल्पसंख्यक राष्ट्र के भाग्य को नियंत्रित करता है। बुद्धिजीवी, पेशेवर और मीडिया देशभक्त और कर्तव्य के प्रति जागरूक नागरिकों और शासक वर्ग के विशाल बहुमत के बीच संपर्क स्थापित करने में विफल रहे। उनसे अपेक्षा की गई थी कि वे निगरानी रखें और बिना किसी पूर्वाग्रह के नीति और कार्रवाई के विकल्प प्रदान करें। लेकिन उन्होंने क्या किया? उन्होंने अपनी जड़ें खो दीं और शोषक और स्वार्थी अभिजात वर्ग के शासन का हिस्सा बन गए। जबकि किसान, जवान और वैज्ञानिक राष्ट्र निर्माण की चुनौतियों का सामना करने में सफल रहे हैं, वहीं राजनेता और नौकरशाहों के साथ-साथ बुद्धिजीवी वर्ग भी इस लक्ष्य को हासिल करने में बुरी तरह विफल रहे हैं।
वैकल्पिक कार्य योजना
स्वतंत्र भारत को हिंदू और मुसलमानों के बीच अरुचिकर रिश्तों की समस्या विरासत में मिली है। कई अन्य प्रमुख समस्याओं के अलावा, सांप्रदायिक वैमनस्य स्वतंत्रता के बाद राष्ट्र के सामने एक गंभीर मुद्दा रहा है। कुछ विरासत में मिली वास्तविकताएँ थीं और उन मापदंडों के भीतर समाधान खोजना था। स्वतंत्र भारत के प्रबंधक इस समस्या को हल करने में बुरी तरह विफल रहे हैं। वास्तव में, उन्होंने इस समस्या को और बढ़ा दिया है और देश में रहने वाले दो सबसे बड़े समुदायों के बीच की खाई को और चौड़ा कर दिया है। दशकों बीतने के साथ यह बीमारी और भी गंभीर होती गई, मुख्यतः गलत दवा के कारण।
क्या देश के दो प्रमुख समुदायों के बीच सांप्रदायिक तनाव का जारी रहना हमारे शासक वर्ग, बुद्धिजीवियों और मीडिया के प्रदर्शन पर प्रतिकूल टिप्पणी नहीं है? इसका उत्तर निश्चित रूप से हाँ है।
27 फरवरी, 2002 की सुबह गोधरा में ट्रेन में यात्रा कर रहे भारतीय नागरिकों को अमानवीय तरीके से जलाया जाना और उसके बाद गुजरात और अन्य जगहों पर जो कुछ भी हुआ, वह देश के दो प्रमुख समुदायों के बीच सांप्रदायिक विभाजन के कुप्रबंधन का सबूत है। अपने-अपने मतदाताओं को खुश करने के लिए उचित शोर मचाने वाला राजनीतिक वर्ग अपनी कुंभकरणी नींद में वापस चला जाएगा और तभी जागेगा जब कोई और नरसंहार होगा। जब कोई चिकित्सक किसी बीमारी का इलाज करने में विफल हो जाता है तो वह वैकल्पिक कार्य योजना की तलाश करता है और यहां तक कि दूसरी राय भी लेता है। लेकिन हमारे शासक ऐसा नहीं करते।
स्वतंत्र पेशेवर
लेकिन क्या हमारे विचारक, योजनाकार और कार्यान्वयनकर्ता कभी बैठकर अपनी असफलताओं पर विचार करते हैं? वे शायद नए संगीत के साथ वही गीत गाते हैं। अपनी असफलताओं को देखने के बजाय वे एक बार फिर वास्तविकता को देखने से इनकार करते हैं और अपने स्वयं के, कई बार दोहराए गए और व्यापक रूप से ज्ञात दृष्टिकोणों को साबित करने के लिए चुनिंदा डेटा को अलग करते हैं। वे अपनी विकृत धारणाओं के प्रति अंधे हैं।
वे या तो वैकल्पिक कार्यवाही की आवश्यकता से अनभिज्ञ हैं या जानबूझकर अनभिज्ञ बने हुए हैं।
इस पृष्ठभूमि में, अंतर्राष्ट्रीय मामले और मानवाधिकार परिषद ने गोधरा और सांप्रदायिक हिंसा से प्रभावित अन्य क्षेत्रों में क्षेत्रीय अध्ययन करने के लिए कर्तव्यनिष्ठ और स्वतंत्र पेशेवरों की एक अध्ययन टीम को नियुक्त करने का निर्णय लिया।
टीम में शामिल थे:
1. न्यायमूर्ति डीएस तेवतिया, पूर्व मुख्य न्यायाधीश: कलकत्ता उच्च न्यायालय
और पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय।
2. डॉ. जे.सी. बत्रा, वरिष्ठ अधिवक्ता, भारत का सर्वोच्च न्यायालय।
3. डॉ. कृष्ण सिंह, शिक्षाविद्।
4. श्री जवाहर लाल कौल, वरिष्ठ पत्रकार।
5. प्रो. बी.के. कुठियाला, डीन मीडिया अध्ययन संकाय, जी.जे.
विश्वविद्यालय, हिसार।
डेटा संग्रह – दौरे, बातचीत और दस्तावेज
टीम 02. 04.02 बजे सुबह ट्रेन से अहमदाबाद पहुंची और तीन प्रभावित क्षेत्रों और कुछ राहत शिविरों का दौरा किया। सभी स्थानों पर टीम के सदस्यों ने बिना किसी अधिकारी, सरकार या अन्य के हस्तक्षेप के जनता के साथ खुलकर बातचीत की।
03.04.02 को टीम गोधरा गई और दोनों समुदायों के पांच प्रतिनिधिमंडलों और मिश्रित संरचना ने टीम के सामने अपने विचार और तथ्य प्रस्तुत किए। इसके बाद टीम गोधरा रेलवे स्टेशन गई और 27.02.02 की सुबह साबरमती एक्सप्रेस के एस-6 कोच में आगजनी की घटना के अधिकारियों और कुछ अन्य गवाहों से पूछताछ की। उस जगह का भी दौरा किया गया जहां ट्रेन को पहले रोका गया था और उस पर पत्थरबाजी की गई थी।
टीम ने जले हुए एस-6 कोच का भी बारीकी से निरीक्षण किया। 27.02.02 की सुबह आग बुझाने में शामिल फायर ब्रिगेड के अधिकारियों से भी बातचीत की गई।
रेलवे स्टेशन के आस-पास के इलाकों के साथ-साथ उन जगहों का भी दौरा किया गया, जहां 27.02.02 को कर्फ्यू के दौरान अवैध रूप से बनाए गए ढांचों को गिराया गया था। टीम ने गोधरा के गर्ल्स हाई स्कूल का भी दौरा किया, जहां ग्रामीण इलाकों से मुसलमान सुरक्षा के लिए पलायन कर गए थे।
शाम को टीम ने गोधरा के जिला कलेक्टर और अन्य अधिकारियों के साथ बैठक की। जिला कलेक्टर ने रेलवे स्टेशन के पास हुई घटना के बाद जिला प्रशासन द्वारा की गई कार्रवाई का प्रेजेंटेशन दिया। टीम के सदस्यों द्वारा उठाए गए सवालों के जवाब में भी जानकारी दी गई। प्रधानमंत्री को अगले दिन गोधरा पहुंचना था और टीम देर रात वडोदरा के लिए रवाना हो गई, क्योंकि वे उनके दौरे के लिए की जा रही व्यवस्थाओं में बाधा नहीं बनना चाहते थे।
हिंदुओं और मुसलमानों के राहत शिविर
04.04.02 को टीम वडोदरा में थी, जहाँ उसने दोनों समुदायों के पाँच राहत शिविरों और उन सात क्षेत्रों का दौरा किया, जहाँ पिछले महीने आगजनी, आगजनी और हिंसा की घटनाएँ हुई थीं। टीम ने कुछ संवेदनशील क्षेत्रों का दौरा करके ज़मीनी हालात से भी खुद को अवगत कराया, जहाँ या तो:
क. दो समुदाय अलग-अलग इलाकों में एक-दूसरे के आमने-सामने रहते थे।
ख. एक समुदाय के कुछ परिवार एक ही पड़ोस में रहते थे तथा दूसरे समुदाय के बहुत से परिवार उनके आसपास रहते थे।
ग. दो समुदाय एक ही इलाके में रहते थे, दोनों ही समुदाय काफी संख्या में थे तथा दोनों समुदायों के घर बेतरतीब ढंग से वितरित थे।
टीम ने कुछ ऐसे इलाकों का दौरा किया, जिन्हें निवासियों ने इसलिए खाली कर दिया है क्योंकि या तो उन पर हमला हुआ था या उन्हें हमले की आशंका थी। वास्तविकताओं से अवगत होने के लिए टीम ने कुछ ऐसे इलाकों का भी दौरा किया, जहां कर्फ्यू लगा हुआ था। ऐसे इलाकों में जाने के लिए उचित अधिकारियों से अनुमति ली गई थी।
दोपहर में वडोदरा के पुलिस आयुक्त और वडोदरा के जिला कलेक्टर ने अन्य अधिकारियों के साथ टीम से मुलाकात की। टीम के सदस्यों को उस दिन तक की स्थिति के प्रबंधन के बारे में जानकारी दी गई। अधिकारियों ने टीम के सवालों के जवाब भी दिए।
शाम 5 बजे टीम ने विभिन्न मीडिया संगठनों (प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक दोनों) के प्रतिनिधियों से मुलाकात की। लगभग तीस मीडियाकर्मी मौजूद थे और एक जानकारीपूर्ण बातचीत हुई। टीम ने प्रेस कॉन्फ्रेंस को संबोधित न करने का एक सचेत निर्णय लिया था, क्योंकि वे बिना सोचे-समझे, अधपके और प्रभाववादी विचार व्यक्त नहीं करना चाहते थे।
राज्यपाल और मुख्यमंत्री से मुलाकात
शाम को 121 नागरिकों के तेरह (13) प्रतिनिधिमंडल ने टीम से मुलाकात की और अपने विचार और जानकारी प्रस्तुत की। प्रतिनिधिमंडल में न केवल दोनों समुदायों के सदस्य शामिल थे, बल्कि होटल व्यवसायियों के संघ से लेकर आदिवासियों के एक समूह और प्रभावित मुस्लिम और हिंदू महिलाएं भी शामिल थीं।
05.04.02 को टीम ने एक बार फिर प्रभावित क्षेत्रों का दौरा किया, ताकि 02.04.02 को टीम के दौरे के बाद दो दिनों में जमीनी हालात में आए बदलाव को देखा जा सके। यहां एक बार फिर टीम ने प्रभावित स्थलों पर आम लोगों से बात की। दोपहर में टीम ने गुजरात के मुख्यमंत्री श्री नरेंद्र मोदी के साथ राज्य की स्थिति पर गहन चर्चा की।
मुख्यमंत्री से मिलने के बाद, टीम ने अहमदाबाद के पुलिस कमिश्नर से मुलाकात की। उन्होंने निवारक गिरफ़्तारियों (3046), मुक़दमे (1807), दर्ज की गई एफ़आईआर (636), मारे गए लोगों (पुलिस की फ़ायरिंग में 58 सहित 267) और पुलिस द्वारा की गई फ़ायरिंग (2842) के बारे में कुछ आँकड़े दिए। दोपहर में सात प्रतिनिधिमंडलों – अहमदाबाद से पाँच और राज्य स्तरीय संगठनों का प्रतिनिधित्व करने वाले दो – ने टीम को घटनाओं, धारणाओं और संभावित उपचारात्मक उपायों के बारे में अपने संस्करण से अवगत कराया। इन बैठकों में उपस्थित कुल नागरिकों, मुस्लिम और हिंदू दोनों की संख्या 91 थी।
रात्रि भोज के दौरान और उसके बाद अल्पसंख्यक समुदाय के कुछ महत्वपूर्ण व्यक्तियों ने दल के सदस्यों से व्यक्तिगत रूप से मुलाकात की और उपयोगी जानकारी दी। मुस्लिम समुदाय से संबंधित उच्च न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश ने भी दल को सांप्रदायिक दंगों के बारे में अपनी धारणा से अवगत कराया। वे स्वयं भी पीड़ित हैं, क्योंकि कुछ दिन पहले उनका घर जला दिया गया था। 06.04.09 की सुबह दल के दो सदस्य आम लोगों से अनौपचारिक रूप से बातचीत करने के लिए निकले, ताकि लोगों की नब्ज को महसूस किया जा सके। दोपहर में दल गुजरात के राज्यपाल श्री सुंदर सिंह भंडारी से मिलने राजभवन गया, जहां बहुत उपयोगी बातचीत हुई।
अवलोकन और विश्लेषण में वस्तुनिष्ठता:
शाम को सदस्य वापस दिल्ली के लिए ट्रेन में सवार हुए, जहाँ से टीम के सदस्य अपने-अपने स्टेशनों पर चले गए। इस समय टीम के हर सदस्य के पास सूचनाओं, विचारों और वास्तविकताओं की छवियों का भारी बोझ था। एक सप्ताह तक टीम के सदस्य तथ्यों को कल्पना से अलग करने, डेटा को कथित वास्तविकताओं से जोड़ने और एक वस्तुनिष्ठ निष्पक्ष विश्लेषण करने की प्रक्रिया में लगे रहे। 15.04.02 और 19.04.02 को भी टीम दिल्ली में मिली और एक-दूसरे के विश्लेषण को साझा करने के बाद सामूहिक प्रयास के रूप में रिपोर्ट लिखी गई।
यह भी उल्लेखनीय है कि अध्ययन दल ने जमीनी हालात, साक्ष्य, पीड़ितों और गवाहों द्वारा घटनाओं के वर्णन और साक्षात्कारों की छवियों को रिकॉर्ड करने के लिए ऑडियो और वीडियो दोनों प्रणालियों का उपयोग किया है। इनमें से कुछ रिकॉर्डिंग टीम द्वारा इस स्पष्ट आश्वासन के साथ की गई थी कि सामग्री का उपयोग केवल विश्लेषण के उद्देश्य से किया जाएगा और इसे सार्वजनिक नहीं किया जाएगा। इसी तरह आधिकारिक और निजी स्रोतों से मुद्रित और हस्तलिखित दस्तावेजों का भार भी एकत्र किया गया है। प्रासंगिक जानकारी एकत्र करने के लिए बातचीत और सर्फिंग के लिए इंटरनेट का भी बड़े पैमाने पर उपयोग किया गया है।
कार्यप्रणाली के बारे में यह सारी जानकारी इसलिए प्रदान की जा रही है ताकि इस जानकारी के उपभोक्ता टीम के अवलोकन और विश्लेषण का स्वतंत्र रूप से मूल्यांकन कर सकें।
ताकत और कमज़ोरियाँ दोनों ही बताई गई हैं और बिना किसी वैज्ञानिक विश्लेषण या अध्ययन दल के अन्य सदस्यों के साथ जानकारी एकत्रित किए बिना जल्दबाजी में निर्णय सुनाने का कोई प्रयास नहीं किया गया है। इसने पक्षपातपूर्ण तरीके से अपने सदस्यों की मान्यताओं और धारणाओं को मजबूत करने के लिए प्रभावित क्षेत्रों का दौरा नहीं किया, बल्कि यह खुले दिमाग और स्वच्छ स्थिति के साथ गया और तथ्यों को खुद बोलने दिया। अवलोकन और विश्लेषण की निष्पक्षता को निष्कर्ष निकालने और सिद्धांत प्रस्तावों की वैज्ञानिक प्रक्रिया की ईमानदारी और अखंडता के साथ जोड़ा गया है।
गोधरा हादसा: साबरमती एक्सप्रेस के कोच एस-6 में यात्रा कर रहे 58 भारतीय नागरिकों को जिंदा जलाया गया
ट्रेन संख्या 9164, 9166 और 9168 का नाम साबरमती एक्सप्रेस रखा गया है, जो महात्मा गांधी द्वारा अहिंसा और स्वदेशी के अपने दर्शन का प्रयोग करने और प्रचार करने के लिए स्थापित साबरमती आश्रम के नाम पर है। यह ट्रेन अहमदाबाद तक चलती है, शनिवार को फैजाबाद (9164) से, बुधवार, शुक्रवार और सोमवार को मुजफ्फराबाद (9166) से और गुरुवार, रविवार और मंगलवार को वाराणसी (9168) से चलती है। यह लखनऊ, ग्वालियर, भोपाल, इंदौर को कवर करती है और गुजरात में इसका पहला पड़ाव दाहोद है।
दाहोद से 2 घंटे 19 मिनट में 74 किलोमीटर का सफर तय करने के बाद यह ट्रेन 0255 बजे गोधरा पहुंचेगी। गोधरा के बाद यह वडोदरा, आनंद और नाडियाड में रुकती है और 0700 बजे अहमदाबाद पहुंचती है।
निर्दोष तीर्थयात्री:
26.02.02 को साबरमती एक्सप्रेस फैजाबाद से लगभग 225 मिनट देरी से चली। उस दुर्भाग्यपूर्ण दिन, लगभग 2300 तीर्थयात्री ट्रेन से यात्रा कर रहे थे। उनमें से अधिकांश अयोध्या से लौट रहे थे, जहाँ वे या तो शिला पूजन में भाग लेने या राम नाम के अनुष्ठान की पूर्णाहुति के लिए गए थे, जिसे भक्त अपने-अपने स्थानों पर एक महीने पहले से शुरू कर देते हैं।
ट्रेन में मुस्लिम समुदाय के लोगों सहित अन्य यात्री भी थे। हालांकि, यह बताया गया है कि अधिकांश मुस्लिम यात्री दाहोद रेलवे स्टेशन पर उतरे और बाकी गोधरा में और ऐसा प्रतीत होता है कि जब ट्रेन में आग लगाई गई तो ट्रेन में कोई मुस्लिम यात्री नहीं था, सिवाय उन तत्वों के जो तीर्थयात्रियों को जिंदा जलाने की साजिश के तहत चेन खींचकर ट्रेन को रोकने वाले थे।
चेन खींची गई और वैक्यूम पाइप काटा गया:
सुबह 07.42 बजे ट्रेन गोधरा रेलवे स्टेशन पर रुकी। करीब पांच मिनट बाद ट्रेन चल पड़ी, लेकिन कुछ पलों के लिए रुकी रही क्योंकि कुछ यात्री ट्रेन में चढ़ नहीं पाए। आखिरकार ट्रेन स्टेशन से रवाना हुई, लेकिन स्टेशन से करीब 700 मीटर दूर किसी ने चेन खींच दी थी, जिससे ट्रेन रुक गई। कोच नंबर एस-6 और एस-7 के बीच वैक्यूम पाइप कट गया था, जिससे ट्रेन आगे नहीं बढ़ पाई।*
*”अगले दिन प्रेस रिपोर्ट में बताया गया कि रेलवे के मुस्लिम कर्मचारी/पॉइंट्समैन सैयद ने चेन-पुलिंग की घटना के तुरंत बाद ट्रेन को दूसरी बार आउटर सिग्नल पर रोका। दूसरी बार रुकने के बाद जब भीड़ पहले से ही हमले के लिए तैयार थी, तब नली का पाइप काट दिया गया।”
गोधरा रेलवे स्टेशन से निकलते ही बदमाशों ने ट्रेन पर ईंट-पत्थर फेंके। स्टेशन से करीब 700 मीटर दूर ट्रेन के रुकने के बाद पत्थरबाजी और तेज हो गई। ट्रेन के यात्री, खास तौर पर कोच एस-5, एस-6 और एस-7, मुख्य निशाना थे। यात्रियों ने कथित तौर पर खुद को बचाने के लिए खिड़कियां और दरवाजे बंद कर लिए थे। कोचों पर और उनके अंदर जलती हुई मिसाइलें और एसिड बल्ब फेंके गए। ऐसी ही एक एसिड मिसाइल कोच एस-7 में गिरी और आग लग गई जिसे यात्रियों ने बुझा दिया। लेकिन हमला जारी रहा और कोच एस-6 में और भी जलती हुई मिसाइलें फेंकी गईं।
अट्ठावन तीर्थयात्रियों को जिंदा भून दिया गया:*
*पुलिस जांच में बाद में पता चला कि बदमाशों ने एस-5 में प्रवेश किया और वेस्टिबुल से एस-6 में आए और ज्वलनशील पेट्रोल फेंका, और कोच में आग लगा दी। यह राज्य फोरेंसिक प्रयोगशाला के निष्कर्षों की पुष्टि करता है कि ज्वलनशील पदार्थ बाहर से खिड़कियों के माध्यम से नहीं फेंका गया था, बल्कि कोच एस-6 के अंदर जलाया/प्रज्वलित किया गया था”
जल्द ही, एस-6 में आग लग गई और कुछ ही मिनटों में यह धू-धू कर जलने लगा। जलते हुए डिब्बे से बाहर निकलने में कामयाब रहे यात्रियों पर धारदार हथियारों से हमला किया गया और पत्थरबाजी की गई। वे गंभीर रूप से घायल हो गए। उनमें से कुछ लोग खिड़कियों से बाहर निकलकर कोच के नीचे छिप गए। कुछ समय बाद (20 मिनट से 40 मिनट के बीच) दमकल की गाड़ी मौके पर पहुंची और आग बुझाने में करीब आधे घंटे का समय लगा।
कोच के अंदर 58 जले हुए शव मिले। इनमें 26 महिलाएं और 12 बच्चे शामिल थे। जले हुए शवों को देखने वाले लोग घटना के हफ्तों बाद भी उस भयावह दृश्य को याद करके सिहर उठते हैं। जले हुए शवों की तस्वीरों को सरसरी तौर पर देखना भी एक डरावना अनुभव है। 43 घायलों को अलग-अलग डिग्री के जलने के कारण गोधरा के सिविल अस्पताल ले जाया गया। ट्रेन गोधरा से लगभग 1230 बजे कोच एस-6 को छोड़कर रवाना हुई, जिसमें 58 लोग मारे गए और 43 घायल हुए।
गोधरा में मुस्लिम भीड़ के हाथों बड़ी संख्या में हिंदुओं को जिंदा क्यों जला दिया गया और इस तरह के जघन्य कृत्य को अंजाम देने की क्या मंशा थी, इस सवाल का जवाब दिया जाना चाहिए। प्रत्यक्ष और परिस्थितिजन्य साक्ष्यों द्वारा समर्थित मजबूत तर्क हैं जो टीम को बिना किसी संदेह के यह दावा करने में सक्षम बनाते हैं कि पूरी कार्रवाई पाकिस्तान सरकार के इशारे पर की गई थी। इसका मुख्य उद्देश्य भारत में हिंदू-मुस्लिम सांप्रदायिक दंगा भड़काना था।
पाकिस्तान द्वारा इस तरह के कृत्य करने के पीछे निम्नलिखित कारण हैं:
1. भारत में हिंदू-मुस्लिम सांप्रदायिक दंगों की गूंज बांग्लादेश में भी होगी और इससे उस देश से हिंदुओं को निकालने में मदद मिलेगी, जिससे भारत के साथ संबंधों में और तनाव पैदा होगा। सांप्रदायिक दंगे भारत की आलोचना करने का एक और बहाना मुहैया कराएंगे। बांग्लादेश में होने वाली प्रतिक्रिया भारत में पहले से ही सांप्रदायिक रूप से तनावपूर्ण स्थिति को और बढ़ाएगी। यह अंततः “दो राष्ट्र सिद्धांत” को बल प्रदान करेगा।
2. भारत में हिंदू-मुस्लिम दंगे कश्मीरी मुसलमानों के अलगाव को और बढ़ाएंगे, जिससे कश्मीर में भारत के खिलाफ पाकिस्तान की नापाक गतिविधियों के लिए और अधिक जगह बनेगी।
3. भारत में हिंदू-मुस्लिम दंगे अफ़गानिस्तान के साथ भारत के मौजूदा मैत्रीपूर्ण संबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं। यहाँ यह उल्लेख करना ज़रूरी है कि अफ़गानिस्तान के प्रधानमंत्री ने एक टेलीविज़न साक्षात्कार में अफ़गानिस्तान के भारत के साथ संबंधों की प्रकृति के बारे में पूछे गए एक सवाल का जवाब देते हुए कहा था, “यह इस बात पर निर्भर करेगा कि भारत अपने मुस्लिम अल्पसंख्यकों के साथ कैसा व्यवहार करता है”। संयोग से, अफ़गानिस्तान के प्रधानमंत्री उस दुर्भाग्यपूर्ण दिन दिल्ली में थे जिस दिन ट्रेन में आग लगाई गई थी।
4. भारत-पाक सीमा पर स्थिति अत्यंत नाजुक और अस्थिर है। थोड़ी सी गलतफहमी या यहां तक कि एक अनजाने कदम से भी दोनों देशों के बीच युद्ध हो सकता है। ऐसी स्थिति में हिंदू-मुस्लिम दंगे हमारी सुरक्षा को कमजोर करने में सहायक हो सकते हैं क्योंकि दंगों से निपटने के लिए सेना को सीमाओं से हटाना पड़ेगा। जब स्थिति बिगड़ती है तो आम तौर पर नागरिक अधिकारियों की सहायता के लिए सेना को बुलाया जाता है, जैसा कि हाल ही में गुजरात में हुए दंगों के दौरान हुआ था।
कानून और व्यवस्था बनाए रखने के उद्देश्य से, राज्य के विभिन्न भागों में सेना की दो ब्रिगेड तैनात की गई हैं, जिससे हमारी सीमा का एक हिस्सा खुला रह गया है या उसकी सुरक्षा कमज़ोर हो गई है। उदाहरण के लिए, यदि कच्छ सीमा पर तैनात सैनिकों को हटा लिया जाता है, तो उस क्षेत्र में हमारी सुरक्षा कमज़ोर हो जाएगी और सीमा अधिक छिद्रपूर्ण हो जाएगी, जिससे जेहादियों और ड्रग्स और हथियारों के तस्करों द्वारा घुसपैठ का ख़तरा बढ़ जाएगा। कमज़ोर सुरक्षा और छिद्रपूर्ण सीमाओं से दुश्मन पड़ोसी और आईएसआई को और क्या खुशी होगी और दंगा प्रभावित क्षेत्रों में अपनी तैनाती के कारण भारतीय सेना का ध्यान भटकाने वाली स्थिति पैदा करने से बेहतर तंत्र क्या हो सकता है। किसी न किसी कारण से नागरिक प्राधिकरण की सहायता के लिए सेना की तैनाती की मांग करने वाली सभी देशभक्त और राष्ट्रवादी ताकतों को इस दृष्टिकोण से भी स्थिति को देखने की ज़रूरत है।
5. हिंदू-मुस्लिम दंगों से कश्मीरी मुसलमानों के बीच समझदार तत्वों का अलगाव बढ़ता है और आईएसआई द्वारा प्रायोजित, सशस्त्र और वित्तपोषित आतंकवादी संगठनों के समर्थन आधार में वृद्धि होती है। आतंकवाद और उग्रवाद को बढ़ावा मिलता है। दोनों देशों के बीच युद्ध की स्थिति में ये विध्वंसक समूह तबाही मचा सकते हैं।
6. हिंदू-मुस्लिम दंगे भारत और उन मुस्लिम देशों के बीच तनाव और गलतफहमी पैदा करते हैं जिनके साथ भारत ने समझ और सद्भावना विकसित की है। सांप्रदायिक हिंसा भड़काकर पाकिस्तान अंतरराष्ट्रीय समुदाय में भारत को अलग-थलग करना चाहता है और एक बहुलवादी और लोकतांत्रिक समाज के रूप में इसकी छवि को धूमिल करना चाहता है।
एक अन्य प्रश्न जिसका व्यवस्थित विश्लेषण आवश्यक है, वह है: गोधरा क्यों?
पाकिस्तान ने इस वीभत्स कृत्य को गोधरा जैसे छोटे से, कम ज्ञात शहर में करने का चुनाव क्यों किया?
विभिन्न स्रोतों से एकत्रित जानकारी के आधार पर टीम ने इस नरसंहार के लिए गोधरा को चुनने के निम्नलिखित कारणों की पहचान की है:
गोधरा में मुस्लिम आबादी की वृद्धि दर राष्ट्रीय मुस्लिम आबादी की वृद्धि दर से कहीं ज़्यादा है। वर्तमान में हिंदू-मुस्लिम आबादी का अनुमानित अनुपात 60:40 से 48:52 के बीच है। वैसे भी, यह एक स्थापित तथ्य है कि गोधरा में मुस्लिम आबादी बहुत ज़्यादा है। उनमें से ज़्यादातर रेलवे स्टेशन के दोनों तरफ़ गहराई में रहते हैं।
सामान्य तौर पर, साबरमती एक्सप्रेस को गोधरा रेलवे स्टेशन पर सुबह 02.55 बजे पहुंचना था। साजिशकर्ताओं ने यह जगह इसलिए चुनी होगी ताकि वे रात के अंधेरे में ट्रेन को जला सकें, जब ज़्यादातर यात्री सो रहे होंगे। उन्होंने अपने नापाक “मिशन” को बिना किसी बाधा और दंड के पूरा करने की योजना बनाई होगी।
गोधरा को मुस्लिम कट्टरपंथियों और जेहादी तत्वों की बड़ी संख्या का संदिग्ध गौरव प्राप्त है। गोधरा न तो अजमेर की तरह मुस्लिम तीर्थस्थल है और न ही अलीगढ़ और देवबंद की तरह मुस्लिम शैक्षणिक केंद्र। स्थानीय मुसलमान भी आर्थिक रूप से समृद्ध नहीं हैं, फिर भी इस शहर ने तीन इस्तेमा-धार्मिक समागमों की मेजबानी की थी। इनमें से एक इस्तेमा में सौ से अधिक देशों के मुस्लिम प्रतिनिधियों ने भाग लिया था।
इतने बड़े पैमाने पर अंतर्राष्ट्रीय समागमों का आयोजन इस आम धारणा को बल देता है कि गोधरा में भारी मात्रा में विदेशी धन का प्रवाह हुआ है।
स्थानीय लोगों के अनुसार, नगरपालिका के कांग्रेस सदस्य श्री हाजी बिलाल, जिन पर पुलिस ने नरसंहार को अंजाम देने का आरोप लगाया है, गर्व से स्वयं को “गोधरा का बिन लादेन” घोषित करते रहे हैं।
जिला कांग्रेस कमेटी के अध्यक्ष फारूक मल्ला और कांग्रेस कार्यकर्ता तथा गोधरा नगरपालिका के सदस्य अब्दुल रहमान धातिया के खिलाफ भी इस हत्याकांड के लिए मामला दर्ज किया गया है, जिससे उन रिपोर्टों को बल मिलता है कि स्थानीय कांग्रेसजन ट्रेन को जलाने में सक्रिय रूप से शामिल थे।
अगला सवाल यह है कि आग लगाने के लिए इसी विशेष ट्रेन को क्यों चुना गया?
टीम ने निम्नलिखित उत्तर दिया:
इस विशेष ट्रेन को इसलिए चुना गया क्योंकि इस ट्रेन से 2300 तीर्थयात्री अयोध्या से लौट रहे थे। बड़ी संख्या में हिंदू तीर्थयात्रियों (महिलाओं और बच्चों सहित) को जिंदा जलाकर मारने का उद्देश्य हिंदू आबादी में भयंकर आक्रोश और उत्तेजना की लहर पैदा करना था, जिसके परिणामस्वरूप सांप्रदायिक आग भड़क उठी और पूरे देश में हिंदू-मुस्लिम दंगे फैल गए।
हालाँकि, ट्रेन देर हो गई और उपद्रवी पूरी ट्रेन के बजाय केवल एक डिब्बे को ही जलाने में सफल रहे और (अपने पाकिस्तानी आकाओं की उम्मीदों के विपरीत) सांप्रदायिक दंगे गुजरात के केवल एक हिस्से तक ही सीमित रहे।
साक्ष्य जो इस निष्कर्ष पर पहुंचाते हैं कि 27 फरवरी की सुबह साबरमती एक्सप्रेस को आग लगाने की घटना पूर्व नियोजित थी, वह इस प्रकार है:
स्टेशनमास्टर के बयान के अनुसार, ट्रेन को प्लेटफॉर्म से उस स्थान तक पहुंचने में केवल तीन मिनट लगे, जहां उसे चेन खींचकर लगभग 700 मीटर की दूरी पर रोका गया था। एसिड बल्ब और अत्यधिक ज्वलनशील तरल पदार्थ लेकर लगभग 2000 लोगों की भीड़ का तीन मिनट के भीतर इकट्ठा होना असंभव है, वह भी सुबह के समय।
साजिशकर्ताओं ने अपना होमवर्क कर लिया था। उन्होंने सुनिश्चित किया कि भीड़ को इस कुकृत्य को अंजाम देने के लिए पर्याप्त समय मिले। अगर चेन खींचने की वजह से ट्रेन रुक जाती, तो भीड़ द्वारा हमला किए जाने के बाद ड्राइवर ट्रेन को फिर से स्टार्ट कर सकता था। यह सुनिश्चित करने के लिए कि ट्रेन एक इंच भी आगे न बढ़े, साजिशकर्ताओं ने वैक्यूम पाइप को काटने के लिए कुछ लोगों को नियुक्त किया था। नतीजतन, पाइप की मरम्मत होने से पहले ट्रेन आगे नहीं बढ़ सकी।
घटनाओं का सही कालक्रम स्थापित करने के लिए अध्ययन दल ने निम्नलिखित से जानकारी एकत्र की:
1.गोधरा रेलवे स्टेशन पर कर्मचारी
2.जिला प्रशासन
3.दिनांक 27.02.02 को साबरमती एक्सप्रेस में एस-6 में यात्रा करते यात्री
4. दिनांक 27. 02. 02 को साबरमती एक्सप्रेस में एस-6 के अलावा यात्रा करने वाले यात्री
5. फायर ब्रिगेड, गोधरा के कर्मचारी
6. अन्य लोग जो घटना के बाद के हिस्से के गवाह थे
7. स्थानीय, क्षेत्रीय एवं दिल्ली प्रेस में रिपोर्टें।
रेलवे स्टेशन गोधरा का स्टाफ
गोधरा रेलवे स्टेशन के कर्मचारियों ने टीम को बताया कि जब ट्रेन करीब 05 मिनट तक प्लेटफॉर्म पर रुकी थी, तब कोई गंभीर झगड़ा नहीं हुआ था। ट्रेन चलने के तुरंत बाद रुक गई और कुछ यात्री ट्रेन में चढ़ गए और ट्रेन फिर से चल पड़ी। रेलवे स्टेशन से पहले करीब 1000 मुसलमानों की भीड़ ने ट्रेन पर पत्थर और अन्य मिसाइलें फेंकनी शुरू कर दीं। ट्रेन करीब 700 मीटर चलने के बाद एक बार फिर रुकी, लेकिन चेन खींचने की वजह से झटके के साथ।
कोच नंबर एस-6 की वैक्यूम पाइप काट दी गई। तब तक भीड़ की संख्या 2000 से ज़्यादा हो गई थी। उन्होंने ट्रेन पर पत्थरबाजी की और जलती हुई मिसाइलें भी फेंकी, जिनका ध्यान एस-6 और एस-7 पर था। जल्द ही कोच एस-6 जलता हुआ दिखाई देने लगा और कुछ ही समय में आग की लपटें कोच के बाहर तक पहुंच गईं। रेलवे पुलिस मौके पर पहुंची और शुरुआती हिचकिचाहट के बाद भीड़ को तितर-बितर करने के लिए हवा में फायरिंग की।
हवा में गोली चलाने के बाद भी भीड़ पर इसका कोई असर नहीं हुआ और वह नारे लगाती रही तथा पुलिस और रेलवे अधिकारियों, ट्रेन के अन्य डिब्बों के यात्रियों तथा आसपास खड़े लोगों पर मिसाइलें फेंकती रही।
फायर ब्रिगेड लगभग आधे घंटे बाद (ट्रेन के प्लेटफॉर्म से रवाना होने के समय से) मौके पर पहुंची। आग बुझाने और एस-6 कोच को ठंडा करने में लगभग आधे घंटे का समय लगा। जिला प्रशासन तब मौके पर पहुंचा जब आग लगभग बुझ चुकी थी और भीड़ दूर चली गई थी, लेकिन अभी भी नारे लगा रही थी।
पूरे समय रेलवे ट्रैक के दोनों तरफ से लाउडस्पीकरों पर ऐसी आवाजें सुनाई देती रहीं, जो भीड़ को काफिरों और बिन लादेन के दुश्मनों को मारने और जलाने के लिए उकसा रही थीं। नागरिकों की मदद से घायलों को सिविल अस्पताल ले जाया गया और मृतकों को बाहर निकालकर उनकी गिनती की गई। ट्रेन के अन्य यात्रियों की मदद से जले हुए शवों की पहचान की गई, जिनमें एस-6 के वे यात्री भी शामिल थे, जो सुरक्षित बच गए थे या जिन्हें गंभीर चोटें नहीं आई थीं।
जिला प्रशासन, गोधरा
पंचमहल के कलेक्टर द्वारा गोधरा में दिए गए प्रेजेंटेशन के अनुसार, साबरमती एक्सप्रेस सुबह 7.43 बजे गोधरा रेलवे स्टेशन पर पहुंची (निर्धारित आगमन 2.55 बजे)। ट्रेन सुबह 7.48 बजे रवाना हुई और गोधरा रेलवे स्टेशन से 1 किमी की दूरी पर “सिग्नल फलिया” पर चेन खींचकर रोक दी गई। लगभग 2000 उपद्रवियों की भीड़ ने पत्थरों और आग के बमों से ट्रेन पर हमला किया। बोगी नंबर S/5 और S/6 में आग लगा दी गई, बोगी S/6 पूरी तरह जल गई और उसमें 26 महिलाओं, 12 बच्चों और 20 पुरुषों सहित 58 यात्री जिंदा जल गए।
घटना की जानकारी मिलते ही डीएसपी मौके पर पहुंचे। कलेक्टर ने तत्काल राहत कार्य शुरू किया। दमकल की व्यवस्था की गई। साथ ही आरटीओ से एंबुलेंस वैन और एसटी बसों की व्यवस्था की गई। तीन डॉक्टरों की टीम मौके पर पहुंची।
25 यात्रियों का मौके पर ही इलाज किया गया। फंसे हुए यात्रियों को खाने के पैकेट और पीने का पानी उपलब्ध कराया गया। 43 घायल यात्रियों को सिविल अस्पताल में भर्ती कराया गया। भीड़ को और नुकसान पहुंचाने से रोकने के लिए पुलिस ने 14 राउंड फायरिंग की और 30 आंसू गैस के गोले दागे। सुबह 10.55 बजे शहर में कर्फ्यू लगा दिया गया।
कलेक्टर वरिष्ठ रेलवे अधिकारियों के साथ जली हुई गाड़ी में घुसे और हताहतों की संख्या का आकलन किया – 58 शव मिले। दोपहर 12.40 बजे ट्रेन बाकी यात्रियों के साथ अहमदाबाद के लिए रवाना हुई। शाम 4.30 बजे तक सभी शवों की जांच और पोस्टमार्टम किया गया। शवों को रात 10.30 बजे सिविल अस्पताल, सोला, अहमदाबाद भेजा गया।
दिनांक 27.02.02 को साबरमती एक्सप्रेस के कोच एस-6 में यात्रा करते यात्री
कमला (अध्ययन दल द्वारा 04.02.02 को साक्षात्कार से एक दिन पहले मिली धमकियों और बम हमले के मद्देनजर नाम बदला गया है), एक कॉलेज छात्रा, अपने माता-पिता और दो बहनों के साथ अयोध्या गई थी, ताकि वह राम जाप की पूर्णाहुति कर सके, जो उसकी माँ पिछले एक महीने से कर रही थी। परिवार 26.02.02 को लगभग 0800 बजे फैजाबाद में कोच नंबर एस-6 में ट्रेन में चढ़ा। ट्रेन में कई यात्री थे जो राम नाम का जाप कर रहे थे और कभी-कभी “जय श्री राम” का नारा लगा रहे थे।
27.02.02 की सुबह जब ट्रेन गोधरा रेलवे स्टेशन पर थी, तभी डिब्बे पर पत्थर फेंके जाने लगे। डरकर और अचंभित होकर यात्रियों ने खिड़कियाँ बंद कर लीं।
ट्रेन कुछ पलों के लिए रुकी और फिर चल पड़ी। करीब 2-3 मिनट बाद ट्रेन एक जोरदार झटके के साथ रुकी, जिससे यात्री और सामान हिलने लगे। ट्रेन पर लगातार पत्थरबाजी हो रही थी। ट्रेन के बाहर भीड़ खिड़कियों और दरवाजों पर जोर-जोर से पत्थरबाजी कर रही थी।
ट्रेन के बाहर से किसी ने खिड़की खोलकर डिब्बे में जलती हुई वस्तु फेंकी। यह सामान पर गिरी और आग लग गई। कुछ यात्रियों ने आग पर पैर पटकना शुरू कर दिया, लेकिन भीड़ द्वारा और अधिक खिड़कियां तोड़ने के कारण और अधिक जलती हुई वस्तुएं फेंकी गईं। खिड़कियों से कुछ तरल पदार्थ भी डाला गया, जिससे आग और भड़क गई।
कुछ खिड़कियों की लोहे की ग्रिल एक तरफ से अलग कर दी गई और यात्रियों का सामान उठाने के लिए मोड़ दिया गया। इस सामान को आग लगाकर वापस कोच में फेंक दिया गया। यात्री बुरी तरह से घबरा गए और मदद के लिए चिल्लाने लगे। उनमें से कुछ दरवाजा खोलकर बाहर निकलने में सफल रहे।
जल्द ही पूरा कोच जलकर खाक हो गया। धुआँ इतना घना था कि साँस लेना या कुछ भी देखना असंभव था। वह अपने परिवार के सदस्यों को खोजने की कोशिश करती रही, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ और वह ट्रेन की खिड़की से नीचे गिर गई, जिसकी ग्रिल एक तरफ से मुड़ी हुई और अलग हो गई थी।
ज़मीन पर लेटे-लेटे वह थोड़ी साँस ले पा रही थी और उसने देखा कि तलवारों और लोहे की छड़ों से लैस एक बड़ी भीड़ हिंदुओं पर गालियाँ दे रही थी। वह कोच के नीचे चली गई जहाँ से कुछ देर बाद उसे बचाया गया। वह कुछ देर तक बेहोश रही होगी। बाद में उसने अपनी माँ, पिता और दो बहनों के जले हुए शवों की पहचान की। एक बहन इंजीनियर थी और दूसरी कॉमर्स ग्रेजुएट थी।
उसी ट्रेन से वह अहमदाबाद पहुंची, जहां वह अब अपनी छोटी बहन के साथ रहती है। उसे पहले ही 50,000 रुपये की राहत राशि मिल चुकी है और उसे और भी मिलने की उम्मीद है। उसने टीम को बताया कि उसने कुछ मुसलमानों को यह कहते हुए सुना है कि गोधरा कांड के बारे में उसके बयान की वजह से उन्हें बहुत परेशानी हुई है और उसे मार दिया जाएगा। टीम से मिलने से एक दिन पहले जिस कमरे में वह सो रही थी, उसमें बम फेंका गया था। सौभाग्य से, वह फटा नहीं। मामले की सूचना पुलिस को दी गई जो मामले की जांच कर रही है।
रघु (गवाह की सुरक्षा के कारण नाम परिवर्तित किया गया है) 27.02.02 को साबरमती एक्सप्रेस के कोच एस-6 में यात्रा कर रहा था और घटनाओं के बारे में उसका विवरण कमला के विवरण के समान है।
जब कोच में आग लगी तो वह इस उम्मीद में ऊपर की बर्थ पर चढ़ गया कि आग जल्दी ही बुझ जाएगी। लेकिन जब घने धुएं के कारण उसका दम घुटने लगा तो वह एक ऊपरी बर्थ से दूसरे बर्थ पर दरवाजे की ओर बढ़ा लेकिन आग की लपटों ने बाहर कूदने की उसकी पहली कोशिश को विफल कर दिया। वह वापस लौटा और कुछ देर बाद एक हताश प्रयास करते हुए दरवाजे तक पहुंचने में सफल रहा, जहां एक यात्री जिसे उसने पहले ट्रेन में देखा था, उसे बाहर खींच लाया। वह बेहोश हो गया और अहमदाबाद के यात्रियों का प्रबंधन करने वाली एक महिला ने उसे पानी और चीनी दी। हालांकि उसे चक्कर आ रहा था लेकिन उसे जलने का कोई घाव नहीं था, सिवाय इसके कि उसके बाल आंशिक रूप से जल गए थे। उसके पिता और चाचा उसी कोच में जिंदा जल गए।
27.02.02 को साबरमती एक्सप्रेस में
एस-6 के अलावा अन्य कोचों में यात्रा करने वाले यात्री
शकुंतला (सुरक्षा कारणों से नाम बदल दिया गया है) कमला और रघु जैसी ही कहानी सुनाती है, सिवाय इसके कि वह कोच एस-7 में यात्रा कर रही थी और वह अहमदाबाद से आए तीर्थयात्रियों के एक समूह की देखभाल कर रही थी। वह गोधरा रेलवे स्टेशन पर उतरी और उसने देखा कि कई तीर्थयात्री एक-दूसरे को सुबह सबसे पहले जय राम जी की बोल रहे थे। कुछ यात्रियों ने चाय पी और एक वेंडर ने गुस्से में उनसे शोर न मचाने को कहा। तीर्थयात्रियों ने कोई प्रतिक्रिया नहीं दी और ट्रेन चलने के साथ ही उसमें चढ़ गए। चूंकि कुछ महिला यात्री ट्रेन में नहीं चढ़ पाई थीं, इसलिए ट्रेन कुछ पलों के लिए रुकी और जब बचे हुए यात्री चढ़ गए तो ट्रेन फिर से चल पड़ी।
पत्थरों के साथ-साथ एक जलती हुई मिसाइल एस-7 में गिरी जिसमें वह यात्रा कर रही थी, लेकिन बिना किसी खास प्रयास के आग बुझा दी गई। कुछ देर बाद ट्रेन फिर से जोर से रुकी और बाहर से मारो-मारो की आवाजें आने लगीं। वह भीड़ में लोगों की अनुमानित संख्या नहीं बता पाई क्योंकि सभी खिड़कियाँ बंद थीं।
कोई व्यक्ति माइक का उपयोग कर भीड़ को काफिरों और बिन लादेन के दुश्मनों को मारने और लूटने के लिए उकसा रहा था। खिड़की के एक छेद से उसने भीड़ के एक हिस्से को लोहे की छड़ों और तलवारों के साथ देखा।
डिब्बे में तनाव और रहस्य था। किसी को नहीं पता था कि क्या हो रहा है या अगले पल उसके साथ क्या होने वाला है। कुछ देर बाद भीड़ की चीखें और माइक पर आवाज़ें दोनों बंद हो गईं। शकुंतला और कुछ अन्य यात्री बाहर निकले और उन्होंने देखा कि एस-6 में आग लगी हुई है। बाहर कुछ घायल और हैरान यात्री थे। भीड़ कुछ सौ गज दूर चली गई थी। दमकल की गाड़ी आई और आग बुझाई गई। भीड़ दूर से ट्रेन पर पत्थर फेंकती रही।
कुछ पुलिसकर्मी भी वहां मौजूद थे, लेकिन उन्होंने यात्रियों की सुरक्षा के लिए कुछ नहीं किया। जलते हुए कोच के पास अधिक से अधिक यात्री जमा हो गए और पुलिस से उपद्रवियों के खिलाफ कार्रवाई करने का आग्रह किया, लेकिन पुलिस ने कुछ नहीं किया। रोते-चिल्लाते शकुंतला ने अपनी चूड़ियाँ निकालीं और राइफल लिए दो पुलिसकर्मियों को दे दीं। पुलिसकर्मियों ने हवा में कुछ गोलियाँ चलाईं। लेकिन इससे भीड़ नहीं रुकी।
जब और पुलिस आई और आग बुझाई गई तो कुछ पुलिसकर्मियों के साथ कई यात्रियों ने हमलावरों का पीछा किया। कुछ लोगों ने पुलिस को बताया कि हमलावर पास के एक गैरेज में छिप गए थे। पुलिस गैरेज में घुसने में हिचकिचा रही थी।
जब ड्यूटी पर मौजूद पुलिसकर्मियों ने कोई कार्रवाई नहीं की, तो कुछ यात्री और स्थानीय लोग गैराज में घुस गए। लेकिन तब तक बहुत देर हो चुकी थी क्योंकि बदमाश गैराज के दूसरी तरफ दूसरे दरवाजे से भाग चुके थे। शकुंतला ने अधिकारियों को कुछ शवों की पहचान करने में मदद की और उसी ट्रेन से अहमदाबाद लौट आईं।
गोधरा फायर ब्रिगेड के कर्मचारी
श्री प्रदीप सिंह पुत्र श्री भोला सिंह, मोटर चालक, फायर ब्रिगेड, गोधरा और श्री विजय कुमार पुत्र श्री राम चंद्र शर्मा, फायरमैन, फायर ब्रिगेड, गोधरा (गवाहों की सहमति से उल्लेखित नाम) ने कहा कि वे 27.02.02 को सुबह 0800 बजे अपनी शिफ्ट ड्यूटी के लिए रिपोर्ट हुए। एक प्रमुख वाहन खराब था, क्योंकि कुछ दिन पहले ही इसकी क्लच-प्लेटें निकाल दी गई थीं। 27.02.02 को अपने कार्यालय में पहुंचने पर उन्होंने पाया कि दूसरी फायर इंजन के पानी की टंकी से पाइप को जोड़ने वाला एक नट भी गायब था। जब तक उन्होंने नट को लगाया, ट्रेन में आग लगने का संदेश प्राप्त हुआ।
ड्राइवर और दमकलकर्मी घटनास्थल की ओर दौड़े, लेकिन रास्ते में गोधरा नगरपालिका के कांग्रेस सदस्य हाजी बलाल के नेतृत्व में भीड़ ने गाड़ी रोक ली और उसे आगे नहीं बढ़ने दिया। एक लंबा-चौड़ा, तगड़ा युवक गाड़ी के सामने खड़ा था। भीड़ ने गाड़ी पर पत्थरबाजी शुरू कर दी। आगे की सीट पर बैठे एक दमकलकर्मी को ड्राइवर के पीछे छिपना पड़ा। गाड़ी की हेडलाइट और खिड़कियों के शीशे क्षतिग्रस्त हो गए। अपनी और अपने साथियों की जान के डर से ड्राइवर ने भीड़ के बीच से गाड़ी को भगाया, क्योंकि पीछे की ओर बढ़ना संभव नहीं था। भीड़ ने हार मान ली, लेकिन तब तक कीमती 15-20 मिनट बर्बाद हो चुके थे।
गाड़ी मौके पर देरी से पहुंची और चालक दल ने एक डिब्बे में आग लगी देखी। करीब आधे घंटे में आग पर काबू पा लिया गया। फायरमैन विजय सिंह ने बताया कि उन्होंने एक महिला को बाहर निकलने की कोशिश करते देखा। उन्होंने खुद को कंबल से ढक लिया और महिला तक पहुंचने की दो बार कोशिश की, लेकिन आग की लपटें बहुत तेज और ऊंची थीं और वे डिब्बे में प्रवेश नहीं कर सके। वे बहुत निराश हैं और उन्होंने कहा कि अगर उपद्रवियों ने दमकल के आने में देरी नहीं की होती तो कुछ लोगों की जान बच सकती थी।
दोनों गवाहों ने कहा कि उन्हें पूरा यकीन है कि एक वाहन को नष्ट करने और पानी की टंकी से पाइप के कनेक्शन के नट को हटाने की घटना पूर्व नियोजित थी और गोधरा नगरपालिका के कांग्रेस सदस्य हाजी बलाल, जो नगरपालिका की वाहन समिति के अध्यक्ष भी हैं, ने इस साजिश को अंजाम दिया था। हाजी बलाल पिछले कुछ दिनों से टीवी पर फिल्म देखने के बहाने रात में फायर स्टेशन पर जा रहे थे।
उन्होंने यह भी कहा कि अगर ट्रेन रात में पहुँचती तो पूरी ट्रेन जल जाती। दोनों गवाहों ने यह भी कहा कि जिस तरह से शव जले और फर्नीचर और सामान जलाया गया, उससे पता चलता है कि पेट्रोल, डीजल और केरोसिन के अलावा विलायक जैसी कोई अत्यधिक ज्वलनशील सामग्री का इस्तेमाल किया गया था।
अग्निशमन दल ने टीम को बताया कि हालांकि उन्होंने अपने वरिष्ठ अधिकारियों को वाहन को हुए नुकसान की सूचना दी थी, लेकिन कोई औपचारिक शिकायत दर्ज नहीं की गई थी। उन्होंने यह भी बताया कि उन्हें एक धमकी भरा फोन आया था जिसमें उन्हें 27.02.02 को भीड़ द्वारा दमकल की गाड़ी को बाधित करने के बारे में बयान न देने की चेतावनी दी गई थी। चूंकि फायर स्टेशन में कॉल पहचान प्रणाली है, इसलिए उन्हें पता है कि धमकी भरा फोन किसने किया था।
अध्ययन दल ने कोच एस-6 का भी निरीक्षण किया। डिब्बे में किसी भी तरह के स्टोव का कोई सबूत नहीं मिला। हालांकि टीम को दो प्लास्टिक के जेरीकैन मिलने पर आश्चर्य हुआ, जिनका उल्लेख सीपीआई (एम) की टीम द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट में किया गया है। आश्चर्य की बात यह है कि जब पूरा कोच जल गया और यात्री जिंदा जल गए, तो दो प्लास्टिक के जेरीकैन सुरक्षित बचे रहे। ऐसा लगता है कि यह जानबूझकर सबूत लगाने की कोशिश है जो एक बहुत गंभीर अपराध है।
अन्य लोग जो घटना के बाद के हिस्से के गवाह थे
यह स्वाभाविक है कि जब ऐसी गंभीर घटना होती है तो घटनास्थल पर और उसके आस-पास बहुत से नागरिक एकत्रित हो जाते हैं। प्रभावित इलाकों और राहत शिविरों का दौरा करते समय टीम के सदस्य उन लोगों की तलाश करते रहे जो घटना के कम से कम कुछ हिस्से के गवाह रहे हों। ऐसे तीन लोगों से संपर्क किया जा सका और उनसे बातचीत की जा सकी। सभी ने पुलिस द्वारा भीड़ के खिलाफ कार्रवाई करने में असमर्थता की बात कही। हवा में गोलियां चलाना अनिच्छुक था और किसी ने आंसू गैस के गोले दागते या लाठियां चलाते नहीं देखा जैसा कि पुलिस ने दावा किया था।
“बाद में जांच से पता चला कि सशस्त्र रेलवे पुलिस ट्रेन के आखिरी कोच से पूरी घटना पर नजर रख रही थी और आग बुझाने वाली गाड़ियां आने के बाद ही वहां से हटी”
स्थानीय, क्षेत्रीय और दिल्ली मीडिया में रिपोर्ट
अध्ययन दल ने 22 समाचार पत्रों और 9 समाचार पत्रिकाओं में प्रकाशित खूनी घटनाओं की रिपोर्टों का ध्यानपूर्वक अध्ययन किया। इन प्रकाशनों में घटनाओं की रिपोर्टिंग में इतना अंतर है कि घटनाओं की एक सुसंगत और स्वीकार्य श्रृंखला बनाना असंभव है। रिपोर्ट में इस आरोप से लेकर कि मुस्लिम अल्पसंख्यकों को बदनाम करने के लिए आग को मंचित किया गया था, इस दावे तक कि सभी मुस्लिम यात्रियों को साजिशकर्ताओं द्वारा गोधरा से पहले उतरने के लिए कहा गया था, भिन्नता है। चूंकि टीम के पास प्रत्यक्ष गवाहों से उचित रूप से विश्वसनीय सबूत थे, इसलिए उसने घटनाओं के कालक्रम के पुनर्निर्माण के लिए मीडिया रिपोर्टों का विश्लेषण नहीं करने का फैसला किया।
गोधरा घटना- विश्लेषण- तथ्य और निष्कर्ष
गोधरा कांड के बारे में इतना कुछ कहा, लिखा और प्रसारित किया गया है कि तथ्यों, अर्धसत्य, मासूम कल्पना और प्रेरित झूठ के बीच अंतर करना मुश्किल है। मीडिया और हितधारक पक्षों ने अपने-अपने दृष्टिकोण को साबित करने के लिए कहानी को चुना, विकृत किया और उसमें कल्पना को जोड़ा।
दुर्भाग्य से, व्यावसायिकता पीछे छूट गई क्योंकि मीडियाकर्मी, तथ्य-खोज आयोग और प्रशासक, कुल मिलाकर, उनसे अपेक्षित निष्पक्षता, तटस्थता और वस्तुनिष्ठता बनाए रखने में विफल रहे। निष्पक्ष विश्लेषण करने के लिए अध्ययन दल ने इस घटना से संबंधित सभी तथ्यों को चार श्रेणियों में विभाजित किया है:
1. निर्विवाद तथ्य.
2. ऐसे तथ्य जो सत्य प्रतीत होते हैं लेकिन जिनका सत्यापन आवश्यक है।
3. ऐसी जानकारी जो असत्य प्रतीत होती है।
4. रहस्य.
निर्विवाद तथ्य
1. दिनांक 27.02.02 को फैजाबाद से साबरमती एक्सप्रेस चार घंटे से अधिक देरी से गोधरा पहुंची।
2. इस ट्रेन में 2000 से अधिक हिन्दू तीर्थयात्री सवार थे।
3. गोधरा में प्लेटफॉर्म पर यात्रियों और विक्रेताओं के बीच कोई गंभीर विवाद नहीं हुआ।
4. गोधरा में प्लेटफार्म से रवाना होते ही पूरी ट्रेन पर पथराव हुआ और सिग्नल फलिया पर रोके जाने के बाद भी यह जारी रहा।
5. डिब्बों में आग लगाने के लिए अग्नि बम, एसिड बल्ब और अत्यधिक ज्वलनशील तरल पदार्थ का इस्तेमाल किया गया था, जो संभवतः इस उद्देश्य के लिए पहले से ही संग्रहीत किया गया था।
6. उपद्रवी केवल एक कोच को आग लगाने में सफल रहे।
7. षड्यंत्रकारियों ने अग्निशमन कर्मचारियों को जलती हुई ट्रेन तक शीघ्र पहुंचने नहीं दिया।
8. एस-6 की खिड़कियों की लोहे की ग्रिलें बाहर से टूटी हुई व मुड़ी हुई थीं।
9. कोच एस-6 के 58 यात्रियों को मुस्लिम भीड़ ने जलाकर मार डाला और साजिशकर्ताओं में से एक कांग्रेस पार्षद हाजी बलाल था।
10. ट्रेन को चेन खींचकर रोका गया तथा वैक्यूम पाइप काट दिया गया।
11. किसी ने सार्वजनिक संबोधन प्रणाली का उपयोग करते हुए भीड़ को काफिरों और बिन लादेन के दुश्मनों को मारने के लिए उकसाया।
12. तीन मिनट में लगभग 2000 मुसलमानों की भीड़ का एकत्र होना स्वतःस्फूर्त नहीं हो सकता था।
13. 27 फरवरी 2002 को साबरमती एक्सप्रेस पर हुआ हमला पूर्व नियोजित और पूर्व नियोजित था। यह स्थानीय जेहादियों की मदद से एक शत्रुतापूर्ण विदेशी शक्ति द्वारा रची गई आपराधिक साजिश का परिणाम था।
तथ्य जिनकी पुष्टि की आवश्यकता है
1. गोधरा नगर पालिका की अग्निशमन प्रणाली की प्रभावशीलता को कम करने की साजिश थी।
2. कोच को जलाने वाली भीड़ में शहर के बाहर से आये मुसलमान भी शामिल थे।
3. भीड़ द्वारा आग्नेयास्त्रों का प्रयोग किया गया।
4. पुलिस कुछ बदमाशों को मौके पर ही पकड़ सकती थी या मार सकती थी।
5. स्थानीय राजनेताओं और निर्वाचित प्रतिनिधियों ने भीड़ को उकसाने में सक्रिय भाग लिया।
6. दाहोद रेलवे पुलिस ने गोधरा रेलवे पुलिस को संदेश भेजा कि साबरमती एक्सप्रेस में सवार कुछ मुस्लिम युवक गोधरा में उत्पात मचाने की फिराक में हैं।
7. एस-6 कोच के एक यात्री का सिर उस समय कट गया जब वह खिड़की से बाहर निकलने की कोशिश कर रहा था। बाद में सिर को जलाने के लिए कोच में वापस फेंक दिया गया।
पुलिस जांच में पता चला है कि एक ऑटोरिक्शा का इस्तेमाल स्थानीय पेट्रोल पंप से पेट्रोल खरीदने और उसे जेरी कैन में भरकर सिग्नल फलिया क्षेत्र तक ले जाने के लिए किया जाता था, जो अब भी जारी है।
ऐसी जानकारी जो असत्य प्रतीत होती है
1. कुछ महिला यात्री लापता हैं।
2. कुछ महिला यात्रियों के साथ बलात्कार या छेड़छाड़ की गयी।
3. गोधरा रेलवे स्टेशन पर यात्रियों ने एक विक्रेता की दाढ़ी खींच ली थी।
4. यात्री अपने साथ हथियार लेकर चलते थे।
5. रेलवे कर्मचारियों की बदमाशों से मिलीभगत।
6. अयोध्या से लौटते समय तीर्थयात्रियों ने गोधरा के कुछ मुसलमानों को ताना मारा था।
7. जब पुलिस कोच जला रही थी तब उसकी गोलीबारी में दो मुसलमान मारे गये।
कुछ रहस्य
1. सहायक कलेक्टर, गोधरा (पूर्वी उत्तर प्रदेश का एक युवा मुस्लिम) घटना से दो दिन पहले छुट्टी पर चला जाता है और मार्च के मध्य तक वापस नहीं आता है, जबकि उसकी नियुक्ति का जिला सांप्रदायिक दंगों की आग में जल रहा था।
2. गोधरा में मुस्लिम जनसंख्या की असामान्य वृद्धि दर।
3. जारी किये गये शस्त्र लाइसेंसों की संख्या के बारे में जिला अधिकारियों के पास जानकारी का अभाव।
4. गोधरा के निवासियों को असामान्य रूप से बड़ी संख्या में पासपोर्ट जारी किये गये।
5. गोधरा के सिग्नल फलिया और पोलन बाजार इलाकों में बहुत बड़ी संख्या में बिना राशन कार्ड वाले लोगों की मौजूदगी।
6. गोधरा में बड़ी संख्या में बेरोजगार मुसलमानों के पास मोबाइल फोन हैं।
7. 27 फरवरी 2002 से पहले गोधरा से पाकिस्तान (मुख्यतः कराची) के लिए टेलीफोन कॉलों की संख्या बहुत अधिक थी।
8. गोधरा में इस्तेमा (धार्मिक सभा) का आयोजन, जिसमें बड़ी संख्या में विदेशी शामिल हुए।
27.02.02 के बाद गुजरात में हुए सांप्रदायिक दंगे स्वतःस्फूर्त और योजनाबद्ध थे, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का जाल थे
27 फरवरी को गोधरा में लगभग 0800 बजे हुई घटना की खबर दोपहर तक पूरे देश में जंगल की आग की तरह फैल गई। टेलीविजन मीडिया, जिसे तत्काल रिपोर्टिंग का लाभ प्राप्त है, ने इस नरसंहार के बारे में सूचना प्रसारित करने में अपनी भूमिका निभाई। लगभग चौबीस घंटे तक कुछ नहीं हुआ, हालांकि स्थिति बहुत तनावपूर्ण बताई गई थी। विश्व हिंदू परिषद ने गोधरा कांड के विरोध में राज्यव्यापी बंद का आह्वान किया। 28 फरवरी को राज्य के कई हिस्सों में लगभग एक साथ सांप्रदायिक हिंसा भड़क उठी, जब जले हुए शव, घायल और दुर्भाग्यपूर्ण ट्रेन में यात्रा करने वाले यात्री अपने घरों तक पहुँच गए। अगले चौबीस घंटों के दौरान यह और अधिक तीव्र हो गया और उसके बाद कम होने लगा। 01 मार्च 2002 के बाद राज्य के
कुछ हिस्सों में सांप्रदायिक हिंसा की केवल छिटपुट घटनाएँ हुईं।
15.03.02 को अयोध्या में रामचंद्र परमहंस द्वारा शिला दान समारोह के बाद पूरे गुजरात में राम धुन के जुलूस निकाले गए। इन अवसरों पर गुजरात में बहुत बड़ी संख्या में लोग शामिल हुए, संभवतः गोधरा में जो हुआ उसकी प्रतिक्रिया के रूप में। अहमदाबाद और वडोदरा सहित कई स्थानों पर राम धुन के जुलूस एक बार फिर सांप्रदायिक तनाव का केंद्र बन गए और सांप्रदायिक तनाव जो कम हो रहा था, फिर से भड़क गया।
हालांकि मुस्लिम बुजुर्गों ने वडोदरा में पुलिस को भरोसा दिलाया था कि हर कीमत पर शांति बनाए रखी जाएगी, लेकिन जुलूस पर मस्जिद से पत्थरबाजी की गई। हमले की तीव्रता से साबित होता है कि ये पहले से ही योजनाबद्ध थे। हमला इतना बड़ा था कि पुलिस को इसे संभालने में काफी मुश्किल हुई।
राज्य एक बार फिर सांप्रदायिक दंगों की चपेट में आ गया। करीब तीन दिनों तक दंगे बहुत तीव्र रहे। हालांकि, वडोदरा में हिंदू जुलूस पर हमले के तीन दिन बाद भी राज्य के कई हिस्सों में सांप्रदायिक हिंसा जारी रही।
बड़े पैमाने पर हिंसा की घटनाएं शुरू में अहमदाबाद और वडोदरा शहरों और पंचमहल, साबरकांठा और मेहसाणा जिलों से रिपोर्ट की गईं। बाद में यह अन्य क्षेत्रों में भी फैल गई। हालांकि सांप्रदायिक हिंसा मुख्य रूप से मध्य और उत्तरी गुजरात तक ही सीमित रही। सौराष्ट्र और दक्षिण गुजरात अपेक्षाकृत शांतिपूर्ण रहे। गुजरात के लगभग आधे हिस्से में कोई सांप्रदायिक हिंसा नहीं हुई।
टीम को बताया गया कि जब मृतकों के जले हुए शव उनके परिवारों तक पहुंचे या उनकी हत्या की खबर उनके रिश्तेदारों, दोस्तों और पड़ोसियों तक पहुंची तो उन्होंने आस-पास के मुस्लिम प्रतिष्ठानों पर हमला कर दिया। इसी तरह की घटनाएं तब भी हुईं जब मृतकों के चौथा और क्रिया संस्कार किए गए।
गुजरात में सांप्रदायिक दंगों का लंबा इतिहास रहा है। इस तरह का पहला दंगा 1714 में हुआ था। स्वतंत्रता के बाद 1969 से कई मौकों पर बड़े दंगे हुए। 1969 के जगमोहन रेड्डी जांच आयोग और 1985 के दवे जांच आयोग ने सांप्रदायिक तनाव के कारणों और परिणामों का विस्तृत विश्लेषण किया। 1970 और 1992-93 में भी गंभीर दंगे हुए। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 1970 से 2002 के बीच गुजरात में 443 बड़ी सांप्रदायिक घटनाएं हुईं।
गुजरात में सांप्रदायिक उन्माद की एक और विशेषता यह है कि सामान्य स्थिति में लौटने में हमेशा लंबा समय लगता है। उदाहरण के लिए, 1985 में गोधरा में ही लगभग एक साल तक कर्फ्यू लगा रहा। 1985 में सांप्रदायिक अशांति फरवरी से जुलाई 1985 तक पाँच महीने से ज़्यादा समय तक जारी रही।
अध्ययन दल ने मारे गए, घायल हुए और विस्थापित हुए लोगों की संख्या, नष्ट हुई संपत्ति की हानि और महिलाओं से छेड़छाड़ से संबंधित मामलों की संख्या, यदि कोई हो, के तथ्यों और आंकड़ों पर गौर नहीं किया है। ऐसा इसलिए नहीं है क्योंकि ये तथ्य महत्वपूर्ण नहीं हैं, बल्कि इसलिए क्योंकि टीम के पास इन विवरणों पर गौर करने के लिए समय और संसाधनों की कमी थी। हालाँकि अध्ययन दल ने स्थिति का विश्लेषण इस प्रकार किया है:
1. प्रशासनिक प्रतिक्रिया
2. सेना की तैनाती
3. राहत और पुनर्वास उपाय
4. विश्वास निर्माण के उपाय
5. दंगाई भीड़ का सामाजिक-आर्थिक प्रोफ़ाइल
6. वनवासियों की भागीदारी
7. मीडिया की भूमिका
प्रशासनिक प्रतिक्रिया
गोधरा, अहमदाबाद और वडोदरा में आधिकारिक और गैर-आधिकारिक स्रोतों से एकत्रित जानकारी के आधार पर अध्ययन दल का विचार है कि:
1. स्थानीय प्रशासन ने गोधरा कांड पर त्वरित प्रतिक्रिया नहीं दी। पुलिस मूकदर्शक बनी रही और उपद्रवियों के खिलाफ बल प्रयोग करने में हिचकिचाई। उसने अयोध्या से लौट रहे निर्दोष तीर्थयात्रियों को जिंदा जलाने वाली भीड़ के नेताओं को पकड़ने का कोई प्रयास नहीं किया। हालांकि, ट्रेन पर हमले के विरोध में वीएचपी द्वारा गुजरात बंद का आह्वान किए जाने के बाद प्रशासन ने एहतियाती कदम उठाए।
2. गोधरा, वडोदरा और अहमदाबाद में पुलिस ने दंगाई भीड़ को नियंत्रित करने की कोशिश की, लेकिन अधिकतर बार असफल रही, क्योंकि पुलिस की संख्या कम थी – भीड़ अप्रत्याशित रूप से बड़ी थी और पुलिस के पास पर्याप्त हथियार नहीं थे। कुछ मामलों में, भीड़ के पास पुलिस के पास मौजूद हथियारों से ज़्यादा घातक हथियार थे।
3. प्रशासन दोनों समुदायों के दंगा प्रभावित लोगों के बड़े पैमाने पर पलायन को संभालने के लिए तैयार नहीं था और उन्हें राहत और पुनर्वास कार्य की आवश्यक मात्रा का कोई अंदाजा नहीं था।
4. प्रशासन और गैर सरकारी संगठनों के बीच समन्वय अपर्याप्त था।
5. सांप्रदायिक तनाव को प्रबंधित करने के लिए प्रशिक्षण और अभ्यास का अभाव स्पष्ट रूप से उस राज्य में देखा गया, जहां समय-समय पर सांप्रदायिक उन्माद देखने को मिलता है।
6. अधिकारियों में सांप्रदायिक विभाजन की सामाजिक-मनोवैज्ञानिक समझ का अभाव है।
7. मीडिया में अधिकारियों के स्थानांतरण पर प्रतिकूल टिप्पणियों ने सरकारी मशीनरी को हतोत्साहित किया, न कि वास्तविक स्थानांतरणों पर।
8. कई स्थानों पर पुलिसकर्मियों ने जान-माल की रक्षा का सराहनीय कार्य किया।
9. पुलिसकर्मियों ने कुल मिलाकर सांप्रदायिक पूर्वाग्रह के बिना स्थिति पर प्रतिक्रिया दी।
सेना की तैनाती
गुजरात में हिंसा भड़कने के बाद विभिन्न शहरी और ग्रामीण इलाकों में सेना की तैनाती के समय पर बहुत सारी टिप्पणियाँ की गई हैं। हालाँकि टीम के पास इस सवाल पर गहराई से विचार करने के लिए पर्याप्त समय नहीं था, लेकिन उपलब्ध कराई गई जानकारी से पता चलता है कि गुजरात सरकार की ओर से सेना को बुलाने और तैनात करने में कोई देरी नहीं हुई। उचित परिप्रेक्ष्य के लिए अतीत के साथ तुलना प्रस्तुत की गई है।
1. 28.02.02 की दोपहर तक यह स्पष्ट हो गया था कि सांप्रदायिक हिंसा व्यापक रूप से फैल चुकी है और स्थिति इतनी भयावह हो चुकी है कि पुलिस और अर्धसैनिक बलों द्वारा इसे नियंत्रित करना असंभव था।
2. दिनांक 28.02.02 को सायं 4.30 बजे मुख्यमंत्री ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में घोषणा की कि राज्य सरकार ने नागरिक प्रशासन की सहायता के लिए सेना बुलाने का निर्णय लिया है।
3. शाम तक केंद्र सरकार ने गुजरात में दो ब्रिगेड की तैनाती के निर्देश दे दिए थे।
4. रक्षा मंत्री आधी रात को हवाई मार्ग से अहमदाबाद पहुंचे और सेना की तैनाती पर चर्चा करने के लिए मुख्यमंत्री के साथ बैठक की।
5. देश की सेना को पाकिस्तान से लगती सीमा से हटाना पड़ा, जबकि भारत-पाक सीमा पर सेना पूरी ताकत के साथ आमने-सामने तैनात है।
6. सीमा से सेना की वापसी से देश की रक्षात्मक और आक्रामक रणनीति कमजोर हो सकती है।
7. 24 घंटे से भी कम समय में भारतीय सेना की कम से कम एक ब्रिगेड अहमदाबाद में उतरी। सुबह 8 बजे एक बैठक में जिसमें मुख्यमंत्री, रक्षा मंत्री, सेना के जनरल और सिविल अधिकारियों ने भाग लिया, सेना की तैनाती की औपचारिक योजना को मंजूरी दी गई। सेना के साथ जाने वाले मजिस्ट्रेट नियुक्त किए गए और 01.03.02 को सुबह 11 बजे तक संवेदनशील बिंदुओं पर सेना की वास्तविक तैनाती शुरू हो गई।
8. दूसरी ब्रिगेड को 01.03.02 को उसी रात तक राजकोट और वडोदरा में तैनात कर दिया गया।
9. गोधरा को आवंटित कॉलम 02.03.02 की सुबह वहां पहुंच गए।
10. दिनांक 10.03.02 को सेना बैरकों में वापस चली गई।
11. 1969 में दंगे 18.09.69 को शुरू हुए और 21.09.69 को सेना बुलाई गई।
12. 1985 में दंगे 15.04.85 को शुरू हुए और 16.04.85 को सेना बुलाई गई।
राहत और पुनर्वास उपाय
1. दोनों समुदायों के कई लोग जिनके घर जला दिए गए या नष्ट कर दिए गए, वे भागकर आस-पास के शहरों में शरण लेने आ गए।
2. अपने ऊपर हमले के डर से कई लोग भी भागकर पास के शहरों में इकट्ठा हो गए।
3. राज्य सरकार ने विस्थापित व्यक्तियों को सुरक्षित अस्थायी आश्रय प्रदान करने के लिए राहत शिविर नामक आश्रय स्थलों की व्यवस्था की।
4. दोनों समुदायों के कई स्वैच्छिक संगठनों ने विस्थापित व्यक्तियों के लिए राहत शिविर भी खोले।
5. कुछ शिविरों का प्रबंधन सरकार द्वारा किया गया जबकि अन्य शिविरों का संचालन स्वैच्छिक संगठनों द्वारा किया गया।
6. शिविरों में अधिकांश निवासी खाली रहे, जिससे व्यर्थ की बातें फैलती रहीं और सांप्रदायिक आधार पर विचारों को और बल मिला।
7. निवासियों को अपने-अपने घरों में वापस जाने में आत्मविश्वास और सुरक्षा महसूस नहीं हो रही थी।
राज्य सरकार के अनुसार शिविरों के बारे में निम्नलिखित जानकारी है:
जिला शिविरों की संख्या कैदियों की संख्या
अहमदाबाद 44- 68100
आनंद 13- 5200
दाहोद 6 -4526
खेड़ा 3- 1441
महेसाणा 6- 2648
पंचमहल 7- 8091
साबरकांठा 13- 10938
वडोदरा 11- 12753
राज्य कुल 103- 113697
आत्मविश्वास बढ़ाने के उपाय
1. प्रभावित क्षेत्रों में पुलिस या अन्य बलों की तैनाती बहुत कम थी।
2. संवेदनशील क्षेत्रों के निवासी भय के माहौल में रह रहे थे।
3. हिन्दू और मुस्लिम आबादी के बीच आपसी अविश्वास बढ़ रहा है।
4. शिविरों में जितना अधिक समय तक रहना होगा, चिंता और अनिश्चितता की भावना उतनी ही अधिक होगी।
5. प्रभावित क्षेत्रों, संवेदनशील क्षेत्रों और राहत शिविरों में सांप्रदायिक सद्भाव और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की अपील और सलाह देने वाली कोई प्रचार सामग्री नहीं थी।
6. राज्य की सूचना एवं जनसंपर्क मशीनरी ने प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्री एवं अन्य लोगों द्वारा दिए गए आश्वासनों एवं अपीलों का प्रचार-प्रसार नहीं किया, जिससे लोगों की आहत मानसिकता पर राहत मिल पाती।
7. समाचार पत्रों में आगजनी की खबरों की उपस्थिति और टेलीविजन पर ऐसी खबरों की पुनरावृत्ति ने विश्वास निर्माण की प्रक्रिया को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया।
8. अधिकांश स्वैच्छिक और सामाजिक संगठन सांप्रदायिक आधार पर काम कर रहे थे और सांप्रदायिक सद्भाव का माहौल बनाने के लिए शायद ही कोई काम कर रहे थे।
9. दोनों समुदायों को एक साथ लाने और समझौता कराने के कुछ अधिकारियों के प्रयास विफल हो गए, क्योंकि दोनों समुदायों में एक-दूसरे के प्रति विरोध की भावना बहुत अधिक है।
10. अफवाहें जंगल में आग की तरह फैलती हैं जिससे चिंता का स्तर बढ़ जाता है।
दंगाई भीड़ का सामाजिक-आर्थिक प्रोफाइल
(अधिकारियों और जनता से एकत्रित जानकारी के आधार पर, कोई प्रत्यक्ष अवलोकन नहीं)
1. मुस्लिम भीड़ में मुख्य रूप से निम्न सामाजिक-आर्थिक तबके के लोग शामिल थे।
2. मुस्लिम भीड़ में कई जाने-पहचाने चेहरे शामिल थे, लेकिन इलाके में पहले न देखे गए लोगों की संख्या भी बहुत बड़ी थी।
3. हिन्दू भीड़ में, विशेषकर मार्च के प्रथम सप्ताह के दौरान, समाज के निम्न, निम्न-मध्यम और उच्च-मध्यम सामाजिक-आर्थिक तबके के लोग शामिल थे।
4. आगजनी और लूटपाट में उच्च मध्यम वर्ग के हिंदुओं की संलिप्तता देश में पहली बार देखी गई घटना है।
5. हिंदू भीड़ मुसलमानों के चुनिंदा प्रतिष्ठानों की संपत्ति को नष्ट करने में अधिक रुचि रखती थी। यह बताया गया कि हिंदू नामों वाले और मुस्लिम परिवार के स्वामित्व वाले रेस्तरां की एक श्रृंखला को निशाना बनाया गया क्योंकि यह धारणा थी कि खाड़ी देशों से बहुत सारा पैसा निवेश किया गया था जिससे हिंदू प्रतियोगियों को नुकसान हुआ।
6. अध्ययन दल को एक और नई घटना के बारे में बताया गया, वह थी भीड़ में महिलाओं की उपस्थिति और सक्रिय भागीदारी।
आदिवासियों की भागीदारी
गुजरात में पहले आदिवासी कभी भी हिंदू-मुस्लिम दंगों में शामिल नहीं होते थे। हालांकि, गोधरा के बाद हुए दंगों में उनकी भागीदारी ने सांप्रदायिक हिंसा को एक नया आयाम दिया। ग्रामीण इलाकों में वनवासियों ने मुस्लिम साहूकारों, दुकानदारों और वन ठेकेदारों पर हमला किया। मुसलमानों पर हमला करते समय उन्होंने अपने पारंपरिक धनुष-बाण और पेड़ों और घास को काटने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले औजारों का भी इस्तेमाल किया। वे समूहों में चलते थे और संचार के लिए कोडित संकेतों का इस्तेमाल करते थे।
ऐसा प्रतीत होता है कि इस परेशान करने वाली घटना के पीछे दो कारक जिम्मेदार हैं:
1. आदिवासियों के एक प्रतिनिधिमंडल ने अध्ययन दल को बताया कि मुस्लिम साहूकार, दुकानदार और वन ठेकेदार दशकों से आदिवासियों का शोषण कर रहे हैं। वे आदिवासियों को दिए गए ऋण पर अत्यधिक ब्याज वसूलते हैं। कुछ मामलों में ब्याज दर 50 प्रतिशत प्रति वर्ष तक है।
कर्ज के इस अंतहीन दुष्चक्र में फंसकर आदिवासी बंधुआ मजदूर की स्थिति में आ गए हैं। नौकर के तौर पर काम करने वाले आदिवासियों के साथ ये साहूकार, जो मुस्लिम होते हैं, दुर्व्यवहार करते हैं।
शोषण के वर्षों से संचित आक्रोश तब विस्फोटक हो गया जब साहूकारों ने उनकी महिलाओं का यौन शोषण किया। आदिवासियों को अब जंगल की उपज का उपयोग करने की अनुमति नहीं है जो सदियों से उनका भरण-पोषण करती रही है। इससे भी उनके बीच क्रोध, घृणा और बदले की भावनाएँ भड़क उठीं।
2. विहिप और अन्य हिंदू संगठनों द्वारा चलाए गए जागरूकता अभियान के कारण आदिवासी हाल ही में अपनी हिंदू पहचान के प्रति जागरूक हुए हैं। गोधरा में मुस्लिम भीड़ द्वारा हिंदू तीर्थयात्रियों को जिंदा जलाए जाने की घटना ने बदले और नफरत की आग को और भड़का दिया।
यह उल्लेखनीय है कि ये केवल खोजपरक धारणाएं हैं, आदिवासियों के बदलते व्यवहार को समझने के लिए वैज्ञानिक मानवशास्त्रीय, आर्थिक और समाजशास्त्रीय विश्लेषण की आवश्यकता है।
मीडिया की भूमिका
अध्ययन दल को दिल्ली मीडिया की पक्षपातपूर्ण रिपोर्टिंग, गैर-उद्देश्यपूर्ण रवैये और गुजरात विरोधी साजिश के खिलाफ बड़ी संख्या में शिकायतें मिलीं। टीम ने महानगरों से प्रकाशित क्षेत्रीय और अंग्रेजी भाषा के समाचार-पत्रों में मीडिया की भूमिका का निष्पक्ष निरीक्षण और विश्लेषण करना आवश्यक समझा। इसने लगभग 500 व्यक्तियों से मीडिया की भूमिका के बारे में टिप्पणियाँ भी मांगीं, जिनसे टीम के सदस्यों ने बातचीत की। टीम के अवलोकन इस प्रकार हैं:
1. स्थानीय और क्षेत्रीय अखबार कई बार भावनात्मक रूप से अति उत्साहित होकर वस्तुनिष्ठता खो देते थे। हालांकि, गुजराती अखबारों की दिन-प्रतिदिन की रिपोर्टिंग में तथ्यात्मकता बहुत अधिक थी।
2. स्थानीय और क्षेत्रीय समाचार पत्रों के संपादकीय पृष्ठों में सभी दृष्टिकोणों को प्रस्तुत करने में संतुलन बनाए रखा गया।
3. दिल्ली से अंग्रेजी में प्रकाशित होने वाले अखबार हमेशा ही समाचारों का संपादकीयकरण करते थे। समाचार लेखन में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष टिप्पणियाँ इतनी स्पष्ट होती थीं कि समाचार संवाददाताओं की व्यक्तिगत पसंद और नापसंद इतनी स्पष्ट होती थीं कि उन्हें अनदेखा करना मुश्किल होता था।
4. दिल्ली से प्रकाशित अंग्रेजी अखबारों ने पहले दिन से ही राज्य सरकार के खिलाफ योद्धा की भूमिका अपना ली थी। इसने समाचार संकलन, फीचर लेखन और संपादकीय के पूरे काम को प्रभावित किया।
5. अंग्रेजी भाषा के प्रेस के सम्पादकीय पृष्ठों पर ऐसी टिप्पणियाँ छपीं जिनसे स्पष्ट रूप से पूर्वाग्रह का संकेत मिलता है:
क. गुजरात राज्य सरकार के विरुद्ध,
ख. कांग्रेस, वामपंथी दलों और धर्मनिरपेक्ष
बुद्धिजीवियों के पक्ष में,
ग. गोधरा में हुए नरसंहार के प्रति उदासीन,
घ. हिंदू संगठनों के खिलाफ, और
केंद्र की एनडीए सरकार के खिलाफ।
6. अधिकांश राष्ट्रीय समाचार पत्रों और समाचार चैनलों ने गोधरा कांड की तीव्रता को कम करके दिखाया और इसे तीर्थयात्रियों द्वारा उकसावे के परिणामस्वरूप पेश किया। तथ्यों को खोजने या अनुवर्ती कहानियों के लिए बहुत से रिपोर्टर नियुक्त नहीं किए गए। इसका परिणाम यह हुआ कि बड़ी संख्या में संपादकीय और लेख प्रकाशित हुए, जिनमें गोधरा को कारसेवकों द्वारा उकसावे की प्रतिक्रिया और राज्य के बाकी हिस्सों में दंगों को “राज्य प्रायोजित आतंकवाद” के रूप में पेश किया गया।
7. दिल्ली स्थित इलेक्ट्रॉनिक और प्रिंट मीडिया द्वारा राज्य में सांप्रदायिक हिंसा की विकृत छवि पेश की गई।
8. आगजनी और हिंसा के बार-बार प्रसारण ने तनाव को अप्रभावित क्षेत्रों में फैलाने में योगदान दिया। टीवी चैनलों ने अधिकारियों की चेतावनी को नजरअंदाज कर दिया और सांप्रदायिक दंगों को मनोरंजन की तरह प्रसारित करना जारी रखा।
9. वडोदरा में मच्छीपीट की घटना इसका एक उदाहरण है। एक राष्ट्रीय समाचार चैनल ने मच्छीपीट में पुलिस की गोलीबारी को इस तरह प्रसारित किया मानो यह अहमदाबाद में हुई हो।
10. 27 फरवरी 2002 को गुजरात सरकार ने गोधरा कांड के पीड़ितों के परिजनों को 2 लाख रुपए मुआवजा देने की घोषणा की। हिंदू और मुस्लिम पीड़ितों के बीच भेदभाव को लेकर विरोध प्रदर्शन हुए और सरकार ने 9 मार्च को घोषणा की कि सभी पीड़ितों को एक लाख रुपए मिलेंगे।
फिर भी, अप्रैल के पहले सप्ताह में ही अमेरिका में एक कांग्रेसी ने एक भारतीय अखबार में छपी रिपोर्ट का हवाला देते हुए सरकार पर मुआवज़ा देने में अल्पसंख्यकों के साथ भेदभाव करने का आरोप लगाया। संबंधित अखबार ने अपने पाठकों को सही स्थिति से अवगत कराने की ज़हमत नहीं उठाई।
11. मीडिया द्वारा प्रेस काउंसिल ऑफ इंडिया द्वारा निर्धारित आचार संहिता का उल्लंघन किया गया। इससे नागरिक इतने क्रोधित हो गए कि अशांत क्षेत्रों के कई चिंतित नागरिकों ने सुझाव दिया कि राज्य में शांति तभी लौट सकती है जब कुछ टीवी चैनल कुछ हफ्तों के लिए बंद कर दिए जाएं।
12. मीडिया ने गुस्से को शांत करने में कोई मदद नहीं की। यह एक तरफ हिंदुओं और मुसलमानों के बीच और दूसरी तरफ लोगों और सत्ता के बीच संवाद के लिए एक मंच के रूप में काम करने में विफल रहा।
अध्ययन दल का यह सुविचारित मत है कि मीडिया सामान्यतः सूचना के जागरूक और सामाजिक रूप से जिम्मेदार द्वारपाल के रूप में कार्य करने में विफल रहा है।
यह एक अमेरिकी पत्रकार के पदचिन्हों पर चला, जिसने कहा था, “मेरा काम तथ्यों की रिपोर्ट करना है। मुझे परिणामों की परवाह नहीं है”।
नफरत फैलाने वाली और हिंसा भड़काने वाली तस्वीरें प्रसारित करना अस्वास्थ्यकर है, लेकिन उनका बार-बार प्रसारण घातक है। मीडिया ने टकराव में एक इच्छुक पक्ष के रूप में काम किया, तथ्यों का तटस्थ रिपोर्टर नहीं।
टीम को राज्य के लोगों में दिल्ली प्रेस और टेलीविजन समाचार चैनलों के प्रति शत्रुतापूर्ण रवैये की तीव्रता पर चिंता थी। यह रवैया विशेष रूप से वकीलों, डॉक्टरों और व्यापारियों जैसे बुद्धिजीवियों के प्रतिनिधिमंडलों द्वारा व्यक्त किया गया था। यहां तक कि आदिवासियों ने भी शिकायत की कि मीडिया के पास उनकी पीड़ा की कहानी सुनने के लिए समय नहीं है और वह हिंदुओं के खिलाफ झूठी अफवाहें फैला रहा है।
निष्कर्ष
सांप्रदायिक वैमनस्य द्वारा पोषित आतंकवाद:
गोधरा कांड और उससे जुड़ी घटनाएं भारत को एक उभरती हुई विश्व शक्ति के रूप में कमजोर करने की अंतरराष्ट्रीय साजिशों और षडयंत्रों का एक विशिष्ट केस स्टडी प्रस्तुत करती हैं। सभी वैचारिक झुकावों के विश्लेषक और पेशेवर रणनीतिकार एक ही पूर्वानुमान पर सहमत हैं कि भारत जल्द ही अंतरराष्ट्रीय परिदृश्य पर एक प्रमुख खिलाड़ी बनने जा रहा है।
वैश्विक समुदाय भी भारत के एक महत्वपूर्ण आर्थिक और सैन्य शक्ति बनने की अनिवार्यता को समझता है। ऐसी स्थिति में यह स्वाभाविक है कि भारत के विरोधी राष्ट्र या उसके विरोधी इस प्रक्रिया में बाधा उत्पन्न करने का पूरा प्रयास करें।
उनकी रणनीति भारत को सांप्रदायिक और जातिगत संघर्ष में उलझाए रखना है ताकि देश का विकास पर ध्यान भंग हो और महाशक्ति के रूप में उभरने का उसका प्रयास विफल हो जाए। अगर पाकिस्तान अपने मित्रवत पड़ोसियों और विश्व शक्तियों के मौन समर्थन से भारतीय राज्य को अस्थिर और कमजोर करने की साजिश रचता है तो किसी को आश्चर्य नहीं होगा।
अगर खुले दिमाग से सावधानीपूर्वक और गहराई से विश्लेषण किया जाए तो ऐसी कार्ययोजनाएं सामने आएंगी, जिनमें आतंकवादी गतिविधियां मुसलमानों और हिंदुओं के बीच पहले से मौजूद मजबूत दुश्मनी के साथ मिलती हुई दिखाई देती हैं। हमारा शत्रु पड़ोसी, कभी-कभी मित्र के वेश में, हमारे राष्ट्र की राजनीति पर घाव पैदा करता रहता है।
कश्मीर समस्या का निर्माण और उसे कायम रखना इसका एक उदाहरण है। अमेरिका और यूरोपीय देशों द्वारा पाकिस्तान में सत्तावादी शासन को समर्थन देना, महाशक्ति की लोकतांत्रिक मूल्यों के प्रति प्रतिबद्धता या उसकी कमी के बारे में बहुत कुछ बताता है। गोधरा और हाल के हफ्तों में गुजरात में व्यापक सांप्रदायिक हिंसा इसी नापाक साजिश का एक हिस्सा है।
अध्ययन दल ने निष्कर्ष निकाला:
1. 27.02.02 को गोधरा में 58 हिन्दू तीर्थयात्रियों को जलाना एक अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का कृत्य था, जिसका नापाक उद्देश्य देश को सांप्रदायिक आग में धकेलना था।
2. 27 फरवरी, 2002 की सुबह दो हजार से अधिक यात्रियों सहित पूरी ट्रेन को जलाने की योजना थी। यह एक आतंकवादी कार्य योजना थी जो आंशिक रूप से विफल रही। आतंकवादी कृत्यों के अपराधियों को गोधरा से सक्रिय जिहादी तत्वों का समर्थन प्राप्त था। इनमें नगरपालिका के कुछ कांग्रेस सदस्य भी शामिल थे।
1. गोधरा कांड की तैयारी पहले से की गई थी।
2. ट्रेन में हिंदू और मुस्लिम यात्रियों के बीच कोई झगड़ा या मारपीट नहीं हुई।
3. गोधरा रेलवे स्टेशन के प्लेटफार्म पर विक्रेताओं और हिंदू तीर्थयात्रियों के बीच कोई झगड़ा या मारपीट नहीं हुई।
4. भीड़ का इरादा साबरमती एक्सप्रेस से यात्रा करने वाले सभी तीर्थयात्रियों को मार डालना था।
5. गोधरा में उपलब्ध अग्निशमन प्रणाली को कमजोर कर दिया गया तथा घटनास्थल पर आग को पहुंचने में कांग्रेस पार्षद हाजी बलाल की खुली भागीदारी वाली भीड़ द्वारा जानबूझकर देरी की गई।
6. हाल के वर्षों में गोधरा में हुए जनसांख्यिकीय परिवर्तनों ने इसे जेहादी गतिविधियों का केंद्र बना दिया है।
7. सेना की मांग की गई और उसे समय पर तैनात किया गया।
8. कई बार पुलिस को दंगाई भीड़ के सामने परास्त होना पड़ा, जो काफी बड़ी थी और पुलिस से भी अधिक घातक हथियार लेकर चल रही थी।
9. पुलिस के पास हाल के सप्ताहों में राज्य में देखी गई सांप्रदायिक हिंसा की स्थितियों से निपटने के लिए प्रशिक्षण और जानकारी नहीं थी।
10. कुछ अपवादों को छोड़कर, पुलिस सांप्रदायिक रूप से प्रेरित नहीं पाई गई।
11. आंतरिक प्रबंधन के लिए सेना की बार-बार तैनाती हमारी अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं की सुरक्षा को कमजोर करती है और सीमा पार से घुसपैठ को बढ़ावा देती है।
12. गोधरा में स्थानीय प्रशासन और पुलिस ने हथियारबंद भीड़ द्वारा ट्रेन पर हमले की सूचना मिलने के बाद भी पर्याप्त और त्वरित कार्रवाई नहीं की। स्थानीय पुलिस दंगाई भीड़ के खिलाफ बल प्रयोग करने में अनिच्छुक थी और उसने गिरोह के नेताओं को गिरफ्तार करने का कोई प्रयास नहीं किया।
13. कस्बे में हो रहे जनसांख्यिकीय और राजनीतिक परिवर्तनों को देखते हुए स्थानीय प्रशासन और पुलिस को सतर्क रहना चाहिए था।
15. गोधरा, अहमदाबाद और वडोदरा में प्रशासन अपने-अपने क्षेत्रों में मुस्लिम अल्पसंख्यकों की दुर्दशा के प्रति संवेदनशील था। हालांकि, पुलिस आगजनी, लूटपाट और हत्या करने वाली उन्मादी भीड़ से नागरिकों की रक्षा करने में विफल रही।
16. दंगा पीड़ितों के लिए राहत शिविर स्थापित करके राहत कार्य चलाया गया। यहां हिंदू और मुसलमानों के लिए अलग-अलग शिविर हैं। शरणार्थी शिविरों में उपलब्ध सुविधाओं से संतुष्ट नहीं हैं।
17. दोनों समुदायों के दंगा प्रभावित नागरिक सांप्रदायिक तनाव और हिंसा की आशंकाओं के कारण अपने घर वापस जाने में अनिच्छुक हैं।
18. यद्यपि गुजरात सांप्रदायिक दंगों के लिए कुख्यात राज्य है, फिर भी नौकरशाही और पुलिस को सांप्रदायिक दंगों से निपटने और सांप्रदायिक हिंसा को रोकने के लिए पूर्व-निवारक कार्रवाई करने के लिए प्रशिक्षित नहीं किया गया है।
19. सांप्रदायिक विभाजन को नियंत्रित करने के लिए वैकल्पिक रणनीति तैयार नहीं की गई है।
20. अधिकारियों की भूमिका के बारे में मीडिया में आई प्रतिकूल खबरों ने उनके प्रदर्शन को प्रभावित किया और उनका मनोबल गिराया। कई अधिकारी सख्त कार्रवाई करने में अनिच्छुक थे।
21. गुजराती भाषा का मीडिया तथ्यपरक और वस्तुनिष्ठ था। फिर भी, खूनी घटनाओं को विस्तार से दिखाने की इसकी प्रवृत्ति ने सांप्रदायिक तनाव को बढ़ा दिया।
22. अंग्रेजी भाषा का मीडिया, खास तौर पर दिल्ली प्रेस, गुजरातियों को पक्षपातपूर्ण लगता है। इसके द्वारा प्रसारित की जाने वाली जानकारी न तो संतुलित थी और न ही निष्पक्ष।
23. अधूरी खबरों को प्रमुख सुर्खियों में बदलकर प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया ने मुसलमानों और हिंदुओं के बीच मनोवैज्ञानिक दूरी को और बढ़ा दिया।
24. अर्धसत्य और झूठ फैलाकर मीडिया ने विश्व में देश की छवि को बिगाड़ने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
25. गुजरात में इलेक्ट्रॉनिक और प्रिंट दोनों मीडिया की विश्वसनीयता ख़तरनाक रूप से निम्न स्तर पर है।
गुजरात में दिनांक 27.02.02 को गोधरा से शुरू हुई सांप्रदायिक हिंसा को चार चरणों में विभाजित किया जा सकता है:
1. पहला चरण गोधरा कांड था जिसकी योजना बाहरी और आंतरिक जेहादी ताकतों के गठजोड़ द्वारा बनाई गई और उसे अंजाम दिया गया। यह एक घंटे से भी कम समय तक चला।
2. दूसरा चरण गोधरा की घटना की प्रतिक्रिया थी, जिसमें हिंदू तीर्थयात्रियों को ट्रेन में जिंदा जला दिया गया था। 3-4 दिनों तक इसका बहुत तीव्र विरोध हुआ। हालांकि, कई हफ्तों तक छिटपुट घटनाएं जारी रहीं।
3. तीसरा चरण 15.03.02 को शुरू हुआ जब एक मुस्लिम भीड़ ने राम धुन का जाप कर रहे एक हिंदू जुलूस पर हमला किया। इस हमले की मीडिया में व्यापक कवरेज के कारण सांप्रदायिक दंगों का एक और दौर शुरू हुआ जो 4/5 दिनों तक चला।
4. गोधरा कांड के एक महीने से भी ज़्यादा समय बाद भी सांप्रदायिक हिंसा जारी है। हिंसा के इस चौथे चरण का कोई और कारण या औचित्य नहीं है, सिवाय इसके कि यह “मोदी हटाओ” अभियान को जारी रखने के लिए है। नागरिकों की सुरक्षा और कानून-व्यवस्था बनाए रखना राज्य सरकार का संवैधानिक कर्तव्य है।
सांप्रदायिक हिंसा को समाप्त करना राज्य में सत्तारूढ़ पार्टी के पक्षपातपूर्ण हित में भी है क्योंकि सत्ता में उसकी निरंतरता इस बात पर निर्भर करती है कि वह हिंसा का कितनी जल्दी और कितने प्रभावी ढंग से मुकाबला करती है। इसलिए, मुख्यमंत्री की इस दलील को खारिज करना मुश्किल है कि उन्हें बर्खास्त करवाने में निहित स्वार्थ वाली कांग्रेस पार्टी छिटपुट घटनाओं को भड़काकर सांप्रदायिक हिंसा को जारी रख रही है।
इस प्रकार अध्ययन दल इस निष्कर्ष पर पहुंचा है:
26. गुजरात में सांप्रदायिक हिंसा का राजनीतिकरण हो गया है और इसे मानवीय त्रासदी मानने के बजाय राजनीतिक दलों द्वारा इसका राजनीतिक लाभ उठाने के लिए इस्तेमाल किया जा रहा है।
27. राजनीतिक नेताओं द्वारा अपनी कार्ययोजनाओं के बारे में दिए गए भारी-भरकम बयानों से मुसलमानों और हिंदुओं के बीच दूरी बढ़ती है।
28. गुजरात में जारी सांप्रदायिक हिंसा ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर देश की छवि को धूमिल किया है, जिससे उसकी हैसियत और सौदेबाजी की शक्ति कम हुई है। अंतरराष्ट्रीय समुदाय में भारत के बढ़ते प्रभाव से ईर्ष्या करने वाले पश्चिमी देशों ने दंगों का इस्तेमाल हमारे आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने के लिए किया है। केंद्र ने इस सड़ांध को रोकने के लिए कुछ कदम उठाए हैं, लेकिन विपक्ष की भूमिका नकारात्मक है। वह मुस्लिम संगठनों को अपने “मोदी हटाओ” अभियान में विदेशी ताकतों को शामिल करने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है।
29. आज विश्व पटल पर ऐसे मजबूत संकेत दिखाई दे रहे हैं जो इस बात की ओर इशारा करते हैं कि जेहादी ताकतें विश्व मामलों में भारत के बढ़ते महत्व को कम करने के लिए संगठित प्रयास कर रही हैं।
30. भारत को राजनीतिक और भावनात्मक रूप से विघटित करने के भी सुनियोजित प्रयास हो रहे हैं।
31. देश के भीतर ऐसे तत्व मौजूद हैं जो भारत विरोधी ताकतों की मदद और उनसे सहयोग करते हैं।
32. भारत का शासक वर्ग जेहादी ताकतों द्वारा उत्पन्न खतरे के प्रति अनभिज्ञ है या जानबूझकर अंधा है।
सिफारिशें- विचार और कार्रवाई की वैकल्पिक योजना
भारत सिर्फ़ यह दलील देकर हिंदुओं और मुसलमानों के बीच संबंधों को संभालने में विफल होने की जिम्मेदारी से बच नहीं सकता कि यह समस्या औपनिवेशिक शासकों और मुस्लिम आक्रमणकारियों से विरासत में मिली है। इस मुद्दे को हल करने के लिए 55 साल का समय काफी लंबा है। दुर्भाग्य से, हिंदुओं और मुसलमानों को करीब लाने के लिए कोई गंभीर प्रयास नहीं किया गया है।
दूसरी ओर, कुछ दल अपने दलीय स्वार्थों के लिए दोनों समुदायों के बीच की खाई का फायदा उठाते रहे हैं। बाहरी एजेंसियां नफरत की आग को हवा देती हैं, लेकिन वे सफल इसलिए होती हैं क्योंकि देश के अंदर कमज़ोरियाँ हैं। नागरिक समाज के भीतर से अंतरराष्ट्रीय साजिशों को तुरंत प्रतिक्रिया मिल जाती है क्योंकि अलगाववादी प्रवृत्तियों के पनपने के लिए उपजाऊ ज़मीन मौजूद है।
संघर्ष समाधान के पारंपरिक तरीके विफल हो चुके हैं, इसलिए सांप्रदायिक अविश्वास को राष्ट्रीय स्नेह और भाईचारे में बदलने के लिए नई प्रणालियों को अपनाने की जरूरत है। कमजोरियों को ताकत में बदलने के लिए नए तरीकों की जरूरत है।
दूसरे सबसे बड़े मुस्लिम देश जैसे बड़े अल्पसंख्यक को अलग-थलग महसूस नहीं करना चाहिए और न ही बहुसंख्यक समुदाय को यह महसूस कराया जाना चाहिए कि अल्पसंख्यकों का तुष्टिकरण उनकी कीमत पर किया गया है।
सांप्रदायिक संघर्षों को नियंत्रित करने और बार-बार विफल होने में देश जितना समय, ऊर्जा, प्रयास और अन्य संसाधन खर्च करता है, अगर उसे विकास और वृद्धि की प्रक्रिया में लगाया जाए तो भारत समृद्धि और समृद्धि का देश बन सकता है। लेकिन पुरानी समस्याओं को नए दृष्टिकोण से देखना होगा और अपरंपरागत उपाय करने होंगे।
बुद्धिजीवियों को जमीनी हकीकत पर आधारित सामाजिक व्यवस्थाओं के नए लेकिन यथार्थवादी सिद्धांतों और सिद्धांतों के साथ आना होगा। उन्हें राष्ट्र के दुखों को रोमांटिक बनाना बंद करना होगा। नौकरशाही को ऐसी कार्ययोजनाएँ बनानी होंगी जो उनके जीवनकाल में ही परिणाम दिखाएँ और समस्या समाधान प्रणालियों को विस्तार देना बंद करें। राजनेताओं को चुनाव जीतने के वैकल्पिक साधनों की तलाश करनी होगी और नागरिकों को केवल मतदाताओं के रूप में देखना बंद करना होगा जिन्हें राजनेताओं के हाथों में मोहरा के रूप में इस्तेमाल किया जा सके।
देश को यह स्वीकार करना होगा कि हिंदू और मुसलमानों के पास साथ रहने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। दो ही विकल्प हैं। एक, सौहार्दपूर्ण तरीके से रहना और दूसरा, आपसी दुश्मनी में रहना। दोनों समुदायों के समझदार लोग पहले विकल्प को ही तरजीह देंगे। हर उस कार्य और परिस्थिति की पहचान करनी होगी जो आपसी सौहार्द को बिगाड़ने की क्षमता रखती हो और उसे खत्म करना होगा।
समस्या जटिल और बहुआयामी है और इसका समाधान कठिन और मायावी है। लेकिन देश में दिमाग का एक बड़ा भंडार है जो इससे भी कठिन समस्याओं का समाधान खोज सकता है। नए लोगों को यह काम सौंपा जाना चाहिए। इसलिए ऐसे लोगों का एक अलग समूह जो समस्याओं को नए दृष्टिकोण से देखे और उपचारात्मक और निवारक उपायों का मिश्रण सुझाए, समय की मांग है।
सांप्रदायिक संघर्ष की विकराल समस्या की व्यापकता तथा गुजरात में हाल की घटनाओं के क्षेत्रीय अनुभव को देखते हुए अध्ययन दल निम्नलिखित अनुशंसाएं प्रस्तावित करता है:
क. दीर्घकालिक उपाय ख. अल्पकालिक उपाय ग. तत्काल
उठाए जाने वाले कदम
दीर्घकालिक उपाय
1. देश में सांप्रदायिक संघर्ष की समस्याओं का अध्ययन करने के लिए निम्नलिखित समूह गठित किए जाएं:
ग. निदान दल: सांप्रदायिक संघर्ष की प्रक्रिया की उत्पत्ति की जांच करना और प्रमुख समस्या क्षेत्रों की पहचान करना
घ. उपचारात्मक टीम: निदान टीम द्वारा पहचानी गई समस्याओं के समाधान का निर्धारण करना
ई. पूर्व-निवारक कार्रवाई दल: कार्य योजनाएं तैयार करना ताकि मौजूदा तनाव न बढ़े और यह भी सुनिश्चित करना कि कोई नई संघर्ष स्थिति उत्पन्न न हो।
टीमों में सामाजिक वैज्ञानिक, संघर्ष प्रबंधक, न्यायविद और मीडियाकर्मी शामिल होने चाहिए।
2. सांप्रदायिक हिंसा की घटनाओं में भाग लेना आतंकवाद की तरह ही गंभीर प्रकृति का अपराध माना जाना चाहिए। किसी भी हालत में सांप्रदायिक हिंसा को एक लाभदायक व्यवसाय नहीं बनने दिया जाना चाहिए।
3. आंतरिक कानून व्यवस्था के लिए सेना की तैनाती आंतरिक आपातकाल की स्थिति तक ही सीमित होनी चाहिए। देश के दुश्मनों को सीमा से सेना हटाने के लिए सांप्रदायिक हिंसा की रणनीति का इस्तेमाल करने की इजाजत नहीं दी जानी चाहिए।
4. राज्यों में दंगों और प्राकृतिक आपदाओं के दौरान तैनाती के लिए रैपिड एक्शन फोर्स की तर्ज पर पुलिस बल बनाया जाए।
5. चुनाव कानूनों में संशोधन की आवश्यकता है ताकि राजनेता वोट बैंक को पोषित करने के लिए जाति या धर्म का उपयोग न कर सकें। एक बार जब राजनेताओं को पता चल जाएगा कि जाति या धर्म के आधार पर वोट बैंक उनके उद्देश्य को पूरा नहीं करेंगे, तो सांप्रदायिक समस्या का एक बड़ा हिस्सा गायब हो जाएगा।
6. सांप्रदायिक स्थिति पर नज़र रखने के लिए एक नागरिक स्थायी समिति का गठन किया जाना चाहिए ताकि देश के किसी भी हिस्से में सांप्रदायिक तनाव बढ़ने पर प्रशासन को चेतावनी दी जा सके और निवारक उपाय किए जा सकें। ऐसी समितियों का गठन राज्य, जिला, ब्लॉक और गांव स्तर पर किया जाना चाहिए।
अल्पावधि उपाय
7. विभिन्न सरकारों द्वारा पारित कई कानून और आदेश केवल कागजों तक ही सीमित रह गए हैं। ऐसे दो कानून सीधे तौर पर सांप्रदायिक शांति बनाए रखने से संबंधित हैं:
क. धार्मिक स्थलों के साथ-साथ जुलूसों में लाउडस्पीकर के प्रयोग पर प्रतिबंध लगाने का आदेश।
ख. सांप्रदायिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में एक समुदाय के सदस्यों द्वारा दूसरे समुदाय को संपत्ति की बिक्री को विनियमित करने वाला कानून।
यह सिफारिश की जाती है कि उपरोक्त आदेशों को लागू किया जाना चाहिए और पावर ऑफ अटॉर्नी जैसे अप्रत्यक्ष बिक्री विलेखों का भी ध्यान रखा जाना चाहिए। महत्वपूर्ण सार्वजनिक स्थानों, व्यस्त बाजारों, धार्मिक स्थलों, रेलवे स्टेशनों और बस स्टेशनों के पास और साथ ही राजमार्गों पर विशेष रूप से शहरों के प्रवेश बिंदुओं पर सभी अतिक्रमणों को हटाया जाना चाहिए।
8. यह सिफारिश की जाती है कि लाउडस्पीकरों पर प्रतिबंध के आदेशों को विभिन्न समुदायों के नेताओं के सहयोग से लागू किया जाए।
9. निम्नलिखित की जांच के लिए एक जांच आयोग गठित किया जाना चाहिए:
ग. राज्य में आदिवासियों का आर्थिक और सामाजिक शोषण।
घ. उनका शोषण रोकने के तरीके और साधन सुझाना
10. पुनर्वास केवल परिवारों को एक स्थान पर बसाने का भौतिक कार्य नहीं है। मानसिक स्थिति को पुनः स्थापित करने के लिए गंभीर प्रयास किए जाने चाहिए। पुनर्वास के कार्य में गांव और मोहल्ले के बहुसंख्यकों को गहराई से शामिल किया जाना चाहिए।
11. गुजरात को अपने पुलिस बल की समीक्षा करनी चाहिए, जो हाल के दंगों के स्तर पर सांप्रदायिक हिंसा से निपटने के लिए अपर्याप्त प्रतीत होता है। भीड़ नियंत्रण विधियों में विशेष प्रशिक्षण दिए जाने की आवश्यकता है।
तत्काल उठाए जाने वाले कदम
12. गोधरा में अनुपातहीन संख्या में पासपोर्ट जारी करने के मामले की जांच की जाए।
13. जिन इलाकों में अधिसूचित तिथि के बाद सांप्रदायिक हिंसा भड़कती है, वहां के निवासियों पर दंडात्मक जुर्माना लगाया जाए।
14. मीडिया को खुद को विभिन्न समुदायों के बीच सौहार्दपूर्ण संबंध बनाने के लिए एक मंच के रूप में उपयोग करना चाहिए। इसका अभियान, यदि हो भी तो, प्रक्रियाओं के पक्ष में या खिलाफ होना चाहिए, न कि व्यक्तियों के पक्ष में या खिलाफ।
15. राहत शिविरों में रहने वाले लोगों को सुरक्षित आवास उपलब्ध कराया जाना चाहिए। पुनर्वास के प्रबंधन में समुदाय के नेताओं को सक्रिय रूप से शामिल किया जाना चाहिए।
16. सांप्रदायिक हिंसा के लिए गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों पर शीघ्र मुकदमा चलाया जाना चाहिए तथा उन्हें कठोर दंड दिया जाना चाहिए ताकि यह एक निवारक के रूप में कार्य कर सके।
17. एक स्वतंत्र आयोग को गुजरात में सांप्रदायिक हिंसा के दौरान इलेक्ट्रॉनिक और प्रिंट दोनों मीडिया की भूमिका की जांच करनी चाहिए।
18. सामान्य समाचार संकलन और समाचार प्रस्तुति तथा सांप्रदायिक दंगों के दौरान मीडिया के लिए आचार संहिता विकसित की जानी चाहिए। जब तक नई आचार संहिता नहीं अपनाई जाती, सांप्रदायिक तनावों को कवर करने के लिए भारतीय प्रेस परिषद द्वारा दिए गए दिशा-निर्देशों का पालन किया जाना चाहिए।
19. टेलीविजन समाचार चैनलों का दर्शकों के मन पर बहुत महत्वपूर्ण प्रभाव है। अगर चैनल चाहें तो वे गुजरात की घायल आबादी को मरहम लगा सकते हैं। भारतीय समाचार चैनलों में इस काम के लिए आवश्यक पेशेवर प्रतिभा भी है। यह सुझाव दिया जाता है कि टेलीविजन समाचार चैनल शांति के योद्धाओं की भूमिका निभाएं।
20. गुजरात में हर बस्ती में नागरिक शांति समितियां स्थापित करके निरंतर संवाद की स्थिति बनाने की जरूरत है। यह साबित हो चुका है कि नियमित संचार संपर्क से युद्धरत समूहों के बीच दुश्मनी कम होती है।
पुनश्च: राज्य में शरणार्थियों के पुनर्वास के प्रमुख श्री एसएमएफ बुखारी, आईएएस ने अगस्त 2002 के पहले सप्ताह में एक प्रेस बयान में कहा कि राज्य के विभिन्न शिविरों में 130,000 से अधिक शरणार्थियों में से केवल 10% या 13,000 से कम ही सरकारी शिविरों में रह गए हैं और अन्य अपने घरों को लौट गए हैं।
अहमदाबाद के शाह आलम या अन्य शिविरों में रहने वाले ज़्यादातर लोग ग़रीब मुसलमान हैं, अवैध बांग्लादेशी अप्रवासी हैं, जो पहले झुग्गियों/झोपड़ियों में या सरकारी ज़मीन पर बेकार लकड़ी और प्लास्टिक से बने अस्थायी आश्रयों में रह रहे थे, खुले में सो रहे थे और उनके पास वापस जाने के लिए कोई जगह नहीं थी, न ही वे वापस जाना चाहते थे क्योंकि वे भरपूर मुफ़्त राशन से खुश थे और इन शिविरों में आने वाले हर वीआईपी पर अत्याचार के लिए सरकार को दोषी ठहराते थे। वे अब सरकार से अपने लिए बनाए जाने वाले घरों की मांग कर रहे हैं!!
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